ДОМ блог Международные новости Правительство Южной Кореи опубликовало «План улучшения сталелитейной промышленности».
Правительство Южной Кореи опубликовало «План улучшения сталелитейной промышленности».
мирметаллы | 2025-11-06
Недавно правительство Южной Кореи провело совещание министров, посвященное повышению конкурентоспособности промышленности, и опубликовало «План развития сталелитейной промышленности» для сталелитейной промышленности. План направлен на оказание финансовой поддержки, усиление антидемпинговых мер, поддержку НИОКР, переход к системе с высокой добавленной стоимостью и низким уровнем выбросов углерода, а также оказание поддержки сталелитейной промышленности, которая сталкивается с такими трудностями, как высокие тарифы.
Устранить барьеры на пути экспорта стали за границу и усилить торговую и финансовую поддержку
Правительство Южной Кореи отметило, что распространение протекционистской торговой политики в различных странах, включая 50%-ный тариф США на стальную продукцию, значительно сократило экспорт стали из Южной Кореи. Поэтому необходимо активно решать краткосрочные проблемы, с которыми сталкиваются предприятия, для обеспечения их жизнеспособности.
Прежде всего, правительство Южной Кореи будет реализовывать целевую стратегию реагирования на страну: в отношении США оно продолжит переговоры по плану по снижению бремени тарифов на стальную продукцию (50%); Что касается ЕС, то он официально начнет двусторонние официальные и неофициальные переговоры, чтобы отреагировать на свою политику преобразования защитных мер в низкие тарифные квоты (TRQ), объявленные в октябре, и подготовиться к реализации Механизма корректировки углеродных границ (CBAM). Кроме того, корейское правительство также планирует продолжить консультации по защитным мерам Индии и сертификации качества (BIS), чтобы в максимально возможной степени отразить позицию корейской сталелитейной промышленности.
Правительство Южной Кореи будет неуклонно реализовывать «Последующие контрмеры поддержки переговоров по тарифам США», объявленные в сентябре, и будет неуклонно и быстро продвигать подготовку фондов экстренного кредита (в масштабе 20 миллиардов вон) для компаний, пострадавших от тарифов США, и предоставлять кредиты под низкие проценты (1,5%-2,0%) компаниям, пострадавшим в таких областях, как сталь, алюминий и производные финансовые инструменты.
В то же время корейское правительство также усилит консультационную поддержку по расчету стоимости содержания и сертификации, связанную с ответом на тарифы на производные финансовые инструменты, включая сертификацию стоимости содержания стали и алюминия, расчет тарифных ставок, подготовку документов таможенного оформления и т. д.; а новый «План гарантий по укреплению экспортной цепочки поставок» с предполагаемым масштабом в 400 миллиардов вон расширит финансовые поставки пострадавшим компаниям, таким как сталелитейная, алюминиевая и производная продукция, и укрепит экспортную конкурентоспособность сталелитейной промышленности.
План гарантий по расширению экспортной цепочки поставок, запущенный в 2025 году, будет основан на специальных инвестициях ведущих экспортных компаний, таких как Posco Steel Corporation и коммерческих банков. Он будет включать контент для поддержки симбиотического сотрудничества между крупными и средними предприятиями, такой как предоставление льгот по процентным ставкам для производственных фондов кооперативных предприятий и расширение гарантийного лимита.
Кроме того, правительство Южной Кореи планирует добавить «вторичный гарантийный бизнес» стоимостью 2,8 миллиарда вон для пострадавших компаний, производящих сталь, алюминий, медь и производные продукты. Ожидается, что благодаря этой инициативе будет снижена процентная нагрузка на отрасль при закупке сырья или инвестициях в оборудование.
Посредством вышеупомянутых комплексных мер по противодействию экспорту финансовая поддержка в размере около 570 миллиардов вон будет предоставлена пострадавшим предприятиям (в основном малым и средним предприятиям и крупным предприятиям) по производству стали, алюминия и производной продукции.
Реагировать на недобросовестный импорт и блокировать бондовые зоны, чтобы избежать демпинга
В ответ на расширение торговых барьеров и приток избыточного экспорта на корейский рынок правительство Кореи планирует принять многочисленные контрмеры, такие как усиление мер по защите торговли, расширение обходного демпингового надзора и официальное начало мониторинга импорта.
Правительство Южной Кореи подчеркнуло необходимость решения проблемы импорта. Он считает, что, поскольку крупные страны конкурируют за расширение торговых барьеров, избыточный экспорт из различных стран течет в Южную Корею, и существуют опасения по поводу ущерба промышленной базе; необходимы систематические ответные меры для оказания поддержки усилиям по преобразованию промышленной структуры.
Корейское правительство планирует способствовать справедливому осуществлению мер по защите торговли и в то же время проводить консультации со странами, на которые жалуются, и с отраслями, пользующимися спросом. Конкретный план состоит в том, чтобы активно использовать каналы двустороннего торгового диалога и нормализовать консультации с промышленностью для повышения эффективности реагирования на импорт.
Правительство Кореи будет использовать Таможенную службу (Таможню) для усиления расследования нарушений маркировки происхождения и расследования случаев уклонения от антидемпинговых пошлин. Кроме того, будет осуществляться обмен незаконной информацией с такими организациями, как Корейская ассоциация металлургии и стали, будут проводиться совместные расследования, а такие продукты, как бесшовные стальные трубы, будут по-новому обозначаться как предметы, требующие декларирования истории обращения. Правительство планирует создать механизм использования тарифных расследований, а также данных об импорте и экспорте для расследования сделок, подозреваемых в обходе демпинга, и уведомления соответствующих ведомств, особенно в отношении продуктов или компаний, которые подверглись антидемпинговым санкциям.
С этой целью правительство Кореи подписало соглашения о деловом сотрудничестве с Корейской ассоциацией металлургии и стали в июле 2025 года и Корейской торговой ассоциацией в сентябре для переговоров о создании системы сотрудничества и своевременном обмене информацией. Кроме того, корейское правительство также планирует укрепить институциональную основу для повышения эффективности мер реагирования на торговлю сталью. Этот шаг направлен на создание институциональных гарантий для блокирования незаконного импорта из источника и повышения эффективности торговых мер.
С 2026 года импортируемая стальная продукция будет обязана представлять Сертификат материала (MTC), а также будет официально запущен мониторинг импортируемой продукции. До этого будет достигнуто подтверждение качества импортируемой продукции и страны производства стали. В частности, ожидается, что посредством пересмотра «Приказа по обеспечению соблюдения законодательства в области внешней торговли» и связанных с ним объявлений будет реализовано обязательное требование о предоставлении сертификата на материал во время производства продукции и импортной декларации.
В то же время правительство Южной Кореи ясно дало понять, что планирует заблокировать возможность обхода антидемпинговых пошлин через третьи страны и бондовые зоны от источника. Основные ведомства, такие как Министерство промышленности, торговли, промышленности и энергетики, стратегии и финансов, будут участвовать в пересмотре соответствующих терминов и выражений. В частности, в содержании демпингового надзора, в отношении правил «незначительной переработки внутри одной страны», которые обвиняются в «множестве методов обхода», правила будут улучшены путем «удаления содержания ограничений в стране-поставщике и добавления содержания сборки и переработки в третьих странах», чтобы предотвратить демпинговый импорт через «лазейки».
Кроме того, в ответ на проблему «переработки продукции, подпадающей под антидемпинговые пошлины, на бондовых заводах, а затем импорта ее в страну во избежание тарифов», корейское правительство планирует укрепить систему управления, в том числе обязать бондовые заводы и смежные отрасли декларировать информацию о налоге на сырье, сократить срок кабальной концессии с 10 лет до 1 года и т. д. С другой стороны, в ответ на недавние требования сталелитейной промышленности о пересмотре тарифов на 17 видов стального (вспомогательного) сырья, правительство Южной Кореи в 2025 году применит дополнительные чрезвычайные квоты к некоторым сортам и расширит соответствующую поддержку с 2026 года.
Концентрированные инвестиции в исследования и разработки специальных сталей.
Для будущих потенциальных продуктов, таких как специальная сталь, используемая в судостроении, энергетике, автомобилестроении, национальной обороне, аэрокосмической и других областях, корейское правительство увеличит инвестиции и активно захватит мировой рынок, чтобы помочь Южной Корее построить производственную базу и достичь высшего мирового уровня технологической мощи.
Прежде всего, корейское правительство заявило, что преодолеет текущие трудности посредством исследований и разработок будущих потенциальных технологий, и пояснило, что планирует в течение года сформулировать и опубликовать дорожную карту исследований и разработок для 10 видов продукции из специальной стали под руководством Министерства промышленности, торговли и энергетики. В настоящее время доля специальной стали в сталелитейной промышленности Кореи составляет всего 12%, что ниже, чем в таких развитых странах, как Япония (17%) и Германия (38%). С этой целью правительство Кореи планирует к 2030 году инвестировать 200 миллиардов вон в 10 видов специальной стали для достижения целей «занять первое место на мировом рынке продукции категорий 5 и выше» и «расширить долю рынка до более чем 20%».
В частности, корейское правительство планирует сосредоточиться на исследованиях и разработке специальной стали для экстремальных условий, необходимых для рынков судостроения и энергетики. Среди них сфера судостроения будет сосредоточена на поддержке исследований и разработок специальной стали для судов следующего поколения, таких как грузовые танки СПГ, а сфера энергетики будет поддерживать исследования и разработки специальной стали для сжатия, транспортировки и впрыска энергии на суше и на море в экстремальных условиях.
Что касается классификации материалов, поддержка исследований и разработок будет оказана стали с высоким содержанием марганца, никелевой стали, хромистой стали, композитным стальным пластинам, нержавеющей стали и т. д.; Что касается классификации продукции, в объем поддержки будут включены средние и толстые листы, сварные стальные трубы, бесшовные стальные трубы, кованые стальные детали и т. д. Эти стали и изделия в настоящее время используются в таких областях, как судостроение, специальные наружные плиты судов, передача и транспортировка энергии, стальные трубы и трубы для сверхглубокого бурения скважин, силовые компоненты для высоких температур и высокого давления, и могут иметь большой потенциал развития рынка в будущем. Кроме того, корейское правительство также планирует поддержать исследования и разработки сверхвысокопрочных и легких специальных сталей, необходимых в автомобильной, оборонной и аэрокосмической областях. Стратегия направлена на увеличение доли рынка сопутствующих товаров более чем на 20% по сравнению с 2024 годом путем оказания поддержки компаниям в захвате рынка материалов с высокой добавленной стоимостью в этих будущих потенциальных отраслях.
В частности, автомобильная отрасль будет сосредоточена на поддержке исследований и разработок легкой, высокопрочной специальной стали для повышения топливной эффективности и увеличения запаса хода на электротяге; Национальная оборонная и аэрокосмическая отрасли будут поддерживать исследования и разработки специальной стали с улучшенными защитными характеристиками, легким весом, усталостной прочностью и устойчивостью к высоким температурам. В этих двух областях такие продукты, как сталь с высоким содержанием кремния, низколегированные холоднокатаные стальные пластины, горячеоцинкованные стальные пластины с низким содержанием цинка, незакаленная и отпущенная сталь, науглероженная легированная сталь и т. д., получат централизованную поддержку. Эти продукты могут использоваться в сердечниках высокопроизводительных приводных двигателей, кузовах, шасси, компонентах приводной системы, рулевых устройствах, мощных коробках передач и т. д., и ожидается, что они создадут новые рынки с высокой добавленной стоимостью.
В то же время правительство Южной Кореи заявило, что будет усердно работать над созданием спроса на высококачественную сталь и расширением сферы ее применения. План, возглавляемый Министерством промышленности, торговли и энергетики, будет поддерживать исследования и разработки технологических продуктов для расширения внутренних поставок. В частности, «Специальный закон о сталелитейной промышленности» (K-Steel Law) будет использоваться для содействия применению научно обоснованных технологий и поддержки развития рынка и расширения технологий НИОКР посредством преференциальных закупок и других методов.
Корейское правительство планирует способствовать включению положений о «приоритизации использования отечественной высококачественной стали» в тендеры и технические спецификации инфраструктурных проектов посредством межведомственного сотрудничества; и в то же время реализовывать политику продвижения проектов, которые могут стимулировать потребление стали, например, модульных зданий (включая «поставку 3000 модульных единиц государственного жилья в год» и т. д.); кроме того, постепенно в основные законодательные планы правительства будут включены направление и принцип «приоритизации использования стали с характеристиками безопасности и стали превосходного качества». Посредством первой демонстрации правительство будет способствовать использованию отечественной стали с высокой добавленной стоимостью и высокой стоимости. Среди них правительство Кореи планирует поддержать запуск и создание брендов «специальной стальной продукции, способствующей трансформации возобновляемых источников энергии», таких как устойчивые к коррозии пластины средней толщины для морской ветроэнергетики, сталь с высокой коррозионной стойкостью и стальные трубы для фотоэлектрических кронштейнов для сельского хозяйства на засоленных и щелочных землях, а также способствовать развитию соответствующих рынков.
Обеспечить поддержку искусственного интеллекта и развития рынка.
Правительство Кореи также будет способствовать трансформации промышленных сценариев с помощью искусственного интеллекта для повышения эффективности производства, улучшения показателей защиты окружающей среды и управления безопасностью. Правительство планирует принять участие в «Альянсе AI Factory M.AX», состоящем из 12 областей, включая сталелитейную, полупроводниковую и автомобильную промышленность, и возглавить исследования и разработки моделей искусственного интеллекта для конкретной стали. В то же время корейское правительство создаст виртуальную среду с помощью «цифровых двойников», чтобы позволить профессионалам работать в виртуальных сценах, конвертировать опыт в области операционных стандартов, профилактического обслуживания, управления качеством и т. д. в данные для создания основы для приложений ИИ; и будет продвигать текущие проекты заводов по искусственному интеллекту, такие как «Независимое прогностическое обслуживание с использованием искусственного интеллекта в сталелитейных процессах и исследования и разработки в области технологий автономных роботов для операций с высоким риском» и «Независимые исследования и разработки производственных технологий для оптимизации процесса улучшения производственных мощностей по производству стальных труб большого диаметра» для всей сталелитейной промышленности; кроме того, он также начнет создавать эмпирическую систему искусственного интеллекта, охватывающую весь жизненный цикл сталелитейной промышленности.
Исходя из этого, чтобы расширить поставки высококачественной стальной продукции, правительство Кореи будет способствовать использованию высококачественной стальной продукции в строительстве инфраструктуры и других проектах; в то же время компания начнет разрабатывать модели искусственного интеллекта для конкретной стали, чтобы помочь реализовать инновации в производственном процессе с помощью искусственного интеллекта. Кроме того, будет усилено управление безопасностью промышленных объектов, включая внедрение видеонаблюдения на основе искусственного интеллекта для предотвращения крупных аварий и создание интеллектуальных решений безопасности для сталелитейных промышленных парков. Правительство Южной Кореи также планирует обеспечить национальную безопасность, блокируя попадание на рынок продуктов, не соответствующих Корейским промышленным стандартам (KS), и усиливая управление после событий.
Поэтапный план поддержки повышения зеленой конкурентоспособности
Корейское правительство также будет способствовать трансформации низкоуглеродных процессов. С одной стороны, будут неуклонно продвигаться исследования и разработки проверенной технологии производства чугуна с восстановлением водорода, которая прошла бюджетный обзор; с другой стороны, зеленая трансформация сталелитейной промышленности будет ускорена за счет таких мер, как расширение использования электродуговых печей, стабилизация спроса и предложения на стальной лом и введение системы сертификации с низким содержанием углерода.
Начиная с 2026 года, до того, как технология производства железа с восстановлением водорода будет коммерциализирована примерно в 2035 году, корейское правительство будет способствовать замене сырья и топлива в 11 доменных печах и расширению производственных мощностей электродуговых печей; затем, с 2036 года (когда ожидается начало коммерциализации технологии производства железа водородным восстановлением) по 2050 год, 11 доменных печей будут постепенно преобразованы в 15 печей для производства железа водородным восстановлением.
На нынешнем этапе коммерциализации технологии производства чугуна с восстановлением водорода решающее значение для содействия низкоуглеродной трансформации имеет повышение спроса на продукцию из низкоуглеродистой стали. В настоящее время корейское правительство разрабатывает стандарты стали с низким уровнем выбросов углерода, основанные на характеристиках декарбонизации отечественной сталелитейной промышленности, и планирует создать межведомственный механизм стимулирования спроса, связанный с системой обязательных закупок экологически чистой продукции, государственными закупками и т. д. для сертифицированной продукции из низкоуглеродистой стали.
Кроме того, корейское правительство пообещало полностью поддержать освоение «производства железа с восстановлением водорода» — ключевой технологии, которая может обеспечить резкий скачок в улучшении «зеленой» конкурентоспособности. В июне 2025 года проект по производству железа с восстановлением водорода прошел предварительное технико-экономическое обоснование (общий объем инвестиций 810 миллиардов вон), и будет официально запущена соответствующая политика технической поддержки; различные ведомства совместно разработают меры стимулирования для обеспечения стабильных поставок экономически выгодного чистого водорода. В то же время Министерство промышленности, торговли и энергетики и Министерство климата, окружающей среды и энергетики будут работать вместе, чтобы сформулировать и опубликовать план использования энергии, основанный на стабильном энергоснабжении.
В то же время корейское правительство также будет работать над стабилизацией спроса и предложения на стальной лом, который является основным сырьем для низкой карбонизации электропечей. Текущий уровень самообеспеченности сталелитейной промышленности Южной Кореи металлоломом составляет около 80-90%. Хотя считается, что определенная степень самодостаточности может быть достигнута, отрасль обеспокоена нехваткой высококачественного лома, учитывая будущее расширение масштабов электропечей и возможный контроль за экспортом лома, введенный крупными странами.
В связи с этим Министерство промышленности, торговли и энергетики и Министерство окружающей среды Южной Кореи планируют в первой половине 2026 года совместно разработать и опубликовать «План выращивания стального лома». Этот план будет использоваться для улучшения инфраструктуры системы переработки стального лома, улучшения необоснованной отраслевой практики и уточнения стандартов классификации стального лома как ресурса. Кроме того, он также будет способствовать стандартизации стандартов торговли стальным ломом и устанавливать новые отраслевые правила, которые заменяют операции с векселями операциями с наличными.
На этой основе корейское правительство также разъяснило политику развития отрасли, заключающуюся в развитии профессиональных предприятий по производству металлолома и предоставлении централизованных стимулов. Планируется выявить профессиональные предприятия путем анализа таких показателей, как масштаб переработки и финансовые возможности, и в то же время способствовать разработке и применению систем контроля искусственного интеллекта и расширить трансформацию оборудования для создания большого количества конкурентоспособных предприятий по производству металлолома. С этой целью правительство будет постепенно улучшать условия финансирования компаний, занимающихся переработкой металлолома, через государственные и частные фонды, такие как фонды защиты окружающей среды стали, финансовые фонды точной политики и симбиозные фонды ESG стали.
С другой стороны, корейское правительство также будет одновременно продвигать меры поддержки стабилизации предложения и спроса на лом цветных металлов, таких как алюминий и медь. Среди них сфера переработки алюминиевого лома изучает планы по принудительному использованию отечественных алюминиевых банок в качестве переработанного сырья; В области медного лома изучаются меры по устранению незаконного экспорта, укреплению скоординированных систем надзора и государственных резервов.
Стоит отметить, что корейское правительство планирует в будущем сформулировать план экспорта корейских технологий и оборудования для производства чугуна с восстановлением водорода. С этой целью мы сосредоточимся на инвестировании ресурсов и создании бизнес-возможностей EPC первого в мире проекта «производства чугуна с псевдоожиженным водородом», опираясь на процесс Finex, который является основной технологией страны.
Кроме того, корейское правительство также пообещало предоставить финансовую поддержку для крупномасштабной трансформации процессов, которую компании не могут себе позволить самостоятельно. В настоящее время крупные страны (регионы), такие как Япония и Европейский Союз, сосредоточены на предоставлении финансовой поддержки и субсидий на оборудование, связанное с низкоуглеродной трансформацией, на основе конкретных планов трансформации процессов предприятий. В ответ на эту тенденцию корейское правительство также планирует предоставить систематические гарантии для преобразования низкоуглеродных процессов, таких как замена сырого топлива и расширение электродуговых печей, на основе «Специального закона сталелитейной промышленности». В частности, под руководством Министерства стратегии и финансов будут начаты исследования по выявлению «новых технологий источников энергии» для стимулирования инвестиций в трансформацию процессов.
Обеспечить поддержку «регулировки мощности» на основе требований предприятия и ориентации на рынок.
В отношении стальной продукции, такой как стальные стержни, стальные профили и стальные трубы, конкурентоспособность которых ослабла из-за переизбытка предложения, корейское правительство примет подход «поддержки компаний, когда они предлагают планы корректировки производственных мощностей». Это означает, что если в планах независимых корректировок, которые в настоящее время продвигаются или планируются отдельными компаниями, имеются недостатки, правительство Кореи может сыграть координирующую роль и создать условия для компаний, чтобы сформулировать независимые планы корректировок.
В ситуации, когда многие компании в таких категориях, как стальные профили и стальные трубы, предложили планы корректировки производственных мощностей, компаниям будет рекомендовано ускорить корректировку производственных мощностей, исходя из предпосылки, что компании выполняют свои операционные обязанности, такие как обеспечение занятости, и в сочетании с обозначением «областей перспективного реагирования на промышленный кризис».
Если на определенный тип продукта сильно влияет импортная продукция, правительство Кореи будет уделять приоритетное внимание мерам по борьбе с импортом, а затем постепенно корректировать масштабы производственных мощностей, если это необходимо, в зависимости от рыночных условий; и наоборот, если определенный вид продукции относительно меньше подвержен влиянию импортной продукции, приоритет будет отдаваться созданию необходимых условий для корректировки производственных мощностей.
В отношении продуктов, в которых проблемы избыточного предложения относительно облегчены, таких как пластины из электротехнической стали, корейское правительство будет способствовать решительным перспективным инвестициям. В этой ситуации правительство планирует реализовать стратегию реагирования, ориентированную на спрос, поддерживая инициативы, которые способствуют перспективным инвестициям компаний, и изучая обозначение специальных технологий, связанных со сталью, разработанных в будущем, как «новые технологии источников энергии».
В настоящее время правительство Южной Кореи заранее включило «стальные стержни» в качестве ключевой цели для корректировки производственных мощностей. Эта категория не только имеет ограниченную готовность предприятий к корректировке независимых производственных мощностей, но и имеет уровень проникновения импортной продукции всего около 3%. С этой целью корейское правительство планирует работать с соответствующими ведомствами, чтобы сформулировать план поддержки сталелитейной промышленности для «регулировки независимых производственных мощностей выше определенного масштаба».
В отношении таких продуктов, как стальные стержни, которые указаны в качестве ключевых объектов корректировки производственных мощностей, правительство планирует изучить возможность содействия реструктуризации бизнеса в соответствии с «Законом о жизнеспособности предприятий». При выполнении соответствующих условий для реструктуризации бизнеса будут предоставлены налоговые и другие льготы. Для категорий с высоким уровнем проникновения импортной продукции, таких как горячекатаный стальной лист, холоднокатаный стальной лист и оцинкованный стальной лист, сначала будут приняты меры по борьбе с импортом, а затем будет постепенно изучаться вопрос о целесообразности сокращения производственных мощностей.
Устранить барьеры на пути экспорта стали за границу и усилить торговую и финансовую поддержку
Правительство Южной Кореи отметило, что распространение протекционистской торговой политики в различных странах, включая 50%-ный тариф США на стальную продукцию, значительно сократило экспорт стали из Южной Кореи. Поэтому необходимо активно решать краткосрочные проблемы, с которыми сталкиваются предприятия, для обеспечения их жизнеспособности.
Прежде всего, правительство Южной Кореи будет реализовывать целевую стратегию реагирования на страну: в отношении США оно продолжит переговоры по плану по снижению бремени тарифов на стальную продукцию (50%); Что касается ЕС, то он официально начнет двусторонние официальные и неофициальные переговоры, чтобы отреагировать на свою политику преобразования защитных мер в низкие тарифные квоты (TRQ), объявленные в октябре, и подготовиться к реализации Механизма корректировки углеродных границ (CBAM). Кроме того, корейское правительство также планирует продолжить консультации по защитным мерам Индии и сертификации качества (BIS), чтобы в максимально возможной степени отразить позицию корейской сталелитейной промышленности.
Правительство Южной Кореи будет неуклонно реализовывать «Последующие контрмеры поддержки переговоров по тарифам США», объявленные в сентябре, и будет неуклонно и быстро продвигать подготовку фондов экстренного кредита (в масштабе 20 миллиардов вон) для компаний, пострадавших от тарифов США, и предоставлять кредиты под низкие проценты (1,5%-2,0%) компаниям, пострадавшим в таких областях, как сталь, алюминий и производные финансовые инструменты.
В то же время корейское правительство также усилит консультационную поддержку по расчету стоимости содержания и сертификации, связанную с ответом на тарифы на производные финансовые инструменты, включая сертификацию стоимости содержания стали и алюминия, расчет тарифных ставок, подготовку документов таможенного оформления и т. д.; а новый «План гарантий по укреплению экспортной цепочки поставок» с предполагаемым масштабом в 400 миллиардов вон расширит финансовые поставки пострадавшим компаниям, таким как сталелитейная, алюминиевая и производная продукция, и укрепит экспортную конкурентоспособность сталелитейной промышленности.
План гарантий по расширению экспортной цепочки поставок, запущенный в 2025 году, будет основан на специальных инвестициях ведущих экспортных компаний, таких как Posco Steel Corporation и коммерческих банков. Он будет включать контент для поддержки симбиотического сотрудничества между крупными и средними предприятиями, такой как предоставление льгот по процентным ставкам для производственных фондов кооперативных предприятий и расширение гарантийного лимита.
Кроме того, правительство Южной Кореи планирует добавить «вторичный гарантийный бизнес» стоимостью 2,8 миллиарда вон для пострадавших компаний, производящих сталь, алюминий, медь и производные продукты. Ожидается, что благодаря этой инициативе будет снижена процентная нагрузка на отрасль при закупке сырья или инвестициях в оборудование.
Посредством вышеупомянутых комплексных мер по противодействию экспорту финансовая поддержка в размере около 570 миллиардов вон будет предоставлена пострадавшим предприятиям (в основном малым и средним предприятиям и крупным предприятиям) по производству стали, алюминия и производной продукции.
Реагировать на недобросовестный импорт и блокировать бондовые зоны, чтобы избежать демпинга
В ответ на расширение торговых барьеров и приток избыточного экспорта на корейский рынок правительство Кореи планирует принять многочисленные контрмеры, такие как усиление мер по защите торговли, расширение обходного демпингового надзора и официальное начало мониторинга импорта.
Правительство Южной Кореи подчеркнуло необходимость решения проблемы импорта. Он считает, что, поскольку крупные страны конкурируют за расширение торговых барьеров, избыточный экспорт из различных стран течет в Южную Корею, и существуют опасения по поводу ущерба промышленной базе; необходимы систематические ответные меры для оказания поддержки усилиям по преобразованию промышленной структуры.
Корейское правительство планирует способствовать справедливому осуществлению мер по защите торговли и в то же время проводить консультации со странами, на которые жалуются, и с отраслями, пользующимися спросом. Конкретный план состоит в том, чтобы активно использовать каналы двустороннего торгового диалога и нормализовать консультации с промышленностью для повышения эффективности реагирования на импорт.
Правительство Кореи будет использовать Таможенную службу (Таможню) для усиления расследования нарушений маркировки происхождения и расследования случаев уклонения от антидемпинговых пошлин. Кроме того, будет осуществляться обмен незаконной информацией с такими организациями, как Корейская ассоциация металлургии и стали, будут проводиться совместные расследования, а такие продукты, как бесшовные стальные трубы, будут по-новому обозначаться как предметы, требующие декларирования истории обращения. Правительство планирует создать механизм использования тарифных расследований, а также данных об импорте и экспорте для расследования сделок, подозреваемых в обходе демпинга, и уведомления соответствующих ведомств, особенно в отношении продуктов или компаний, которые подверглись антидемпинговым санкциям.
С этой целью правительство Кореи подписало соглашения о деловом сотрудничестве с Корейской ассоциацией металлургии и стали в июле 2025 года и Корейской торговой ассоциацией в сентябре для переговоров о создании системы сотрудничества и своевременном обмене информацией. Кроме того, корейское правительство также планирует укрепить институциональную основу для повышения эффективности мер реагирования на торговлю сталью. Этот шаг направлен на создание институциональных гарантий для блокирования незаконного импорта из источника и повышения эффективности торговых мер.
С 2026 года импортируемая стальная продукция будет обязана представлять Сертификат материала (MTC), а также будет официально запущен мониторинг импортируемой продукции. До этого будет достигнуто подтверждение качества импортируемой продукции и страны производства стали. В частности, ожидается, что посредством пересмотра «Приказа по обеспечению соблюдения законодательства в области внешней торговли» и связанных с ним объявлений будет реализовано обязательное требование о предоставлении сертификата на материал во время производства продукции и импортной декларации.
В то же время правительство Южной Кореи ясно дало понять, что планирует заблокировать возможность обхода антидемпинговых пошлин через третьи страны и бондовые зоны от источника. Основные ведомства, такие как Министерство промышленности, торговли, промышленности и энергетики, стратегии и финансов, будут участвовать в пересмотре соответствующих терминов и выражений. В частности, в содержании демпингового надзора, в отношении правил «незначительной переработки внутри одной страны», которые обвиняются в «множестве методов обхода», правила будут улучшены путем «удаления содержания ограничений в стране-поставщике и добавления содержания сборки и переработки в третьих странах», чтобы предотвратить демпинговый импорт через «лазейки».
Кроме того, в ответ на проблему «переработки продукции, подпадающей под антидемпинговые пошлины, на бондовых заводах, а затем импорта ее в страну во избежание тарифов», корейское правительство планирует укрепить систему управления, в том числе обязать бондовые заводы и смежные отрасли декларировать информацию о налоге на сырье, сократить срок кабальной концессии с 10 лет до 1 года и т. д. С другой стороны, в ответ на недавние требования сталелитейной промышленности о пересмотре тарифов на 17 видов стального (вспомогательного) сырья, правительство Южной Кореи в 2025 году применит дополнительные чрезвычайные квоты к некоторым сортам и расширит соответствующую поддержку с 2026 года.
Концентрированные инвестиции в исследования и разработки специальных сталей.
Для будущих потенциальных продуктов, таких как специальная сталь, используемая в судостроении, энергетике, автомобилестроении, национальной обороне, аэрокосмической и других областях, корейское правительство увеличит инвестиции и активно захватит мировой рынок, чтобы помочь Южной Корее построить производственную базу и достичь высшего мирового уровня технологической мощи.
Прежде всего, корейское правительство заявило, что преодолеет текущие трудности посредством исследований и разработок будущих потенциальных технологий, и пояснило, что планирует в течение года сформулировать и опубликовать дорожную карту исследований и разработок для 10 видов продукции из специальной стали под руководством Министерства промышленности, торговли и энергетики. В настоящее время доля специальной стали в сталелитейной промышленности Кореи составляет всего 12%, что ниже, чем в таких развитых странах, как Япония (17%) и Германия (38%). С этой целью правительство Кореи планирует к 2030 году инвестировать 200 миллиардов вон в 10 видов специальной стали для достижения целей «занять первое место на мировом рынке продукции категорий 5 и выше» и «расширить долю рынка до более чем 20%».
В частности, корейское правительство планирует сосредоточиться на исследованиях и разработке специальной стали для экстремальных условий, необходимых для рынков судостроения и энергетики. Среди них сфера судостроения будет сосредоточена на поддержке исследований и разработок специальной стали для судов следующего поколения, таких как грузовые танки СПГ, а сфера энергетики будет поддерживать исследования и разработки специальной стали для сжатия, транспортировки и впрыска энергии на суше и на море в экстремальных условиях.
Что касается классификации материалов, поддержка исследований и разработок будет оказана стали с высоким содержанием марганца, никелевой стали, хромистой стали, композитным стальным пластинам, нержавеющей стали и т. д.; Что касается классификации продукции, в объем поддержки будут включены средние и толстые листы, сварные стальные трубы, бесшовные стальные трубы, кованые стальные детали и т. д. Эти стали и изделия в настоящее время используются в таких областях, как судостроение, специальные наружные плиты судов, передача и транспортировка энергии, стальные трубы и трубы для сверхглубокого бурения скважин, силовые компоненты для высоких температур и высокого давления, и могут иметь большой потенциал развития рынка в будущем. Кроме того, корейское правительство также планирует поддержать исследования и разработки сверхвысокопрочных и легких специальных сталей, необходимых в автомобильной, оборонной и аэрокосмической областях. Стратегия направлена на увеличение доли рынка сопутствующих товаров более чем на 20% по сравнению с 2024 годом путем оказания поддержки компаниям в захвате рынка материалов с высокой добавленной стоимостью в этих будущих потенциальных отраслях.
В частности, автомобильная отрасль будет сосредоточена на поддержке исследований и разработок легкой, высокопрочной специальной стали для повышения топливной эффективности и увеличения запаса хода на электротяге; Национальная оборонная и аэрокосмическая отрасли будут поддерживать исследования и разработки специальной стали с улучшенными защитными характеристиками, легким весом, усталостной прочностью и устойчивостью к высоким температурам. В этих двух областях такие продукты, как сталь с высоким содержанием кремния, низколегированные холоднокатаные стальные пластины, горячеоцинкованные стальные пластины с низким содержанием цинка, незакаленная и отпущенная сталь, науглероженная легированная сталь и т. д., получат централизованную поддержку. Эти продукты могут использоваться в сердечниках высокопроизводительных приводных двигателей, кузовах, шасси, компонентах приводной системы, рулевых устройствах, мощных коробках передач и т. д., и ожидается, что они создадут новые рынки с высокой добавленной стоимостью.
В то же время правительство Южной Кореи заявило, что будет усердно работать над созданием спроса на высококачественную сталь и расширением сферы ее применения. План, возглавляемый Министерством промышленности, торговли и энергетики, будет поддерживать исследования и разработки технологических продуктов для расширения внутренних поставок. В частности, «Специальный закон о сталелитейной промышленности» (K-Steel Law) будет использоваться для содействия применению научно обоснованных технологий и поддержки развития рынка и расширения технологий НИОКР посредством преференциальных закупок и других методов.
Корейское правительство планирует способствовать включению положений о «приоритизации использования отечественной высококачественной стали» в тендеры и технические спецификации инфраструктурных проектов посредством межведомственного сотрудничества; и в то же время реализовывать политику продвижения проектов, которые могут стимулировать потребление стали, например, модульных зданий (включая «поставку 3000 модульных единиц государственного жилья в год» и т. д.); кроме того, постепенно в основные законодательные планы правительства будут включены направление и принцип «приоритизации использования стали с характеристиками безопасности и стали превосходного качества». Посредством первой демонстрации правительство будет способствовать использованию отечественной стали с высокой добавленной стоимостью и высокой стоимости. Среди них правительство Кореи планирует поддержать запуск и создание брендов «специальной стальной продукции, способствующей трансформации возобновляемых источников энергии», таких как устойчивые к коррозии пластины средней толщины для морской ветроэнергетики, сталь с высокой коррозионной стойкостью и стальные трубы для фотоэлектрических кронштейнов для сельского хозяйства на засоленных и щелочных землях, а также способствовать развитию соответствующих рынков.
Обеспечить поддержку искусственного интеллекта и развития рынка.
Правительство Кореи также будет способствовать трансформации промышленных сценариев с помощью искусственного интеллекта для повышения эффективности производства, улучшения показателей защиты окружающей среды и управления безопасностью. Правительство планирует принять участие в «Альянсе AI Factory M.AX», состоящем из 12 областей, включая сталелитейную, полупроводниковую и автомобильную промышленность, и возглавить исследования и разработки моделей искусственного интеллекта для конкретной стали. В то же время корейское правительство создаст виртуальную среду с помощью «цифровых двойников», чтобы позволить профессионалам работать в виртуальных сценах, конвертировать опыт в области операционных стандартов, профилактического обслуживания, управления качеством и т. д. в данные для создания основы для приложений ИИ; и будет продвигать текущие проекты заводов по искусственному интеллекту, такие как «Независимое прогностическое обслуживание с использованием искусственного интеллекта в сталелитейных процессах и исследования и разработки в области технологий автономных роботов для операций с высоким риском» и «Независимые исследования и разработки производственных технологий для оптимизации процесса улучшения производственных мощностей по производству стальных труб большого диаметра» для всей сталелитейной промышленности; кроме того, он также начнет создавать эмпирическую систему искусственного интеллекта, охватывающую весь жизненный цикл сталелитейной промышленности.
Исходя из этого, чтобы расширить поставки высококачественной стальной продукции, правительство Кореи будет способствовать использованию высококачественной стальной продукции в строительстве инфраструктуры и других проектах; в то же время компания начнет разрабатывать модели искусственного интеллекта для конкретной стали, чтобы помочь реализовать инновации в производственном процессе с помощью искусственного интеллекта. Кроме того, будет усилено управление безопасностью промышленных объектов, включая внедрение видеонаблюдения на основе искусственного интеллекта для предотвращения крупных аварий и создание интеллектуальных решений безопасности для сталелитейных промышленных парков. Правительство Южной Кореи также планирует обеспечить национальную безопасность, блокируя попадание на рынок продуктов, не соответствующих Корейским промышленным стандартам (KS), и усиливая управление после событий.
Поэтапный план поддержки повышения зеленой конкурентоспособности
Корейское правительство также будет способствовать трансформации низкоуглеродных процессов. С одной стороны, будут неуклонно продвигаться исследования и разработки проверенной технологии производства чугуна с восстановлением водорода, которая прошла бюджетный обзор; с другой стороны, зеленая трансформация сталелитейной промышленности будет ускорена за счет таких мер, как расширение использования электродуговых печей, стабилизация спроса и предложения на стальной лом и введение системы сертификации с низким содержанием углерода.
Начиная с 2026 года, до того, как технология производства железа с восстановлением водорода будет коммерциализирована примерно в 2035 году, корейское правительство будет способствовать замене сырья и топлива в 11 доменных печах и расширению производственных мощностей электродуговых печей; затем, с 2036 года (когда ожидается начало коммерциализации технологии производства железа водородным восстановлением) по 2050 год, 11 доменных печей будут постепенно преобразованы в 15 печей для производства железа водородным восстановлением.
На нынешнем этапе коммерциализации технологии производства чугуна с восстановлением водорода решающее значение для содействия низкоуглеродной трансформации имеет повышение спроса на продукцию из низкоуглеродистой стали. В настоящее время корейское правительство разрабатывает стандарты стали с низким уровнем выбросов углерода, основанные на характеристиках декарбонизации отечественной сталелитейной промышленности, и планирует создать межведомственный механизм стимулирования спроса, связанный с системой обязательных закупок экологически чистой продукции, государственными закупками и т. д. для сертифицированной продукции из низкоуглеродистой стали.
Кроме того, корейское правительство пообещало полностью поддержать освоение «производства железа с восстановлением водорода» — ключевой технологии, которая может обеспечить резкий скачок в улучшении «зеленой» конкурентоспособности. В июне 2025 года проект по производству железа с восстановлением водорода прошел предварительное технико-экономическое обоснование (общий объем инвестиций 810 миллиардов вон), и будет официально запущена соответствующая политика технической поддержки; различные ведомства совместно разработают меры стимулирования для обеспечения стабильных поставок экономически выгодного чистого водорода. В то же время Министерство промышленности, торговли и энергетики и Министерство климата, окружающей среды и энергетики будут работать вместе, чтобы сформулировать и опубликовать план использования энергии, основанный на стабильном энергоснабжении.
В то же время корейское правительство также будет работать над стабилизацией спроса и предложения на стальной лом, который является основным сырьем для низкой карбонизации электропечей. Текущий уровень самообеспеченности сталелитейной промышленности Южной Кореи металлоломом составляет около 80-90%. Хотя считается, что определенная степень самодостаточности может быть достигнута, отрасль обеспокоена нехваткой высококачественного лома, учитывая будущее расширение масштабов электропечей и возможный контроль за экспортом лома, введенный крупными странами.
В связи с этим Министерство промышленности, торговли и энергетики и Министерство окружающей среды Южной Кореи планируют в первой половине 2026 года совместно разработать и опубликовать «План выращивания стального лома». Этот план будет использоваться для улучшения инфраструктуры системы переработки стального лома, улучшения необоснованной отраслевой практики и уточнения стандартов классификации стального лома как ресурса. Кроме того, он также будет способствовать стандартизации стандартов торговли стальным ломом и устанавливать новые отраслевые правила, которые заменяют операции с векселями операциями с наличными.
На этой основе корейское правительство также разъяснило политику развития отрасли, заключающуюся в развитии профессиональных предприятий по производству металлолома и предоставлении централизованных стимулов. Планируется выявить профессиональные предприятия путем анализа таких показателей, как масштаб переработки и финансовые возможности, и в то же время способствовать разработке и применению систем контроля искусственного интеллекта и расширить трансформацию оборудования для создания большого количества конкурентоспособных предприятий по производству металлолома. С этой целью правительство будет постепенно улучшать условия финансирования компаний, занимающихся переработкой металлолома, через государственные и частные фонды, такие как фонды защиты окружающей среды стали, финансовые фонды точной политики и симбиозные фонды ESG стали.
С другой стороны, корейское правительство также будет одновременно продвигать меры поддержки стабилизации предложения и спроса на лом цветных металлов, таких как алюминий и медь. Среди них сфера переработки алюминиевого лома изучает планы по принудительному использованию отечественных алюминиевых банок в качестве переработанного сырья; В области медного лома изучаются меры по устранению незаконного экспорта, укреплению скоординированных систем надзора и государственных резервов.
Стоит отметить, что корейское правительство планирует в будущем сформулировать план экспорта корейских технологий и оборудования для производства чугуна с восстановлением водорода. С этой целью мы сосредоточимся на инвестировании ресурсов и создании бизнес-возможностей EPC первого в мире проекта «производства чугуна с псевдоожиженным водородом», опираясь на процесс Finex, который является основной технологией страны.
Кроме того, корейское правительство также пообещало предоставить финансовую поддержку для крупномасштабной трансформации процессов, которую компании не могут себе позволить самостоятельно. В настоящее время крупные страны (регионы), такие как Япония и Европейский Союз, сосредоточены на предоставлении финансовой поддержки и субсидий на оборудование, связанное с низкоуглеродной трансформацией, на основе конкретных планов трансформации процессов предприятий. В ответ на эту тенденцию корейское правительство также планирует предоставить систематические гарантии для преобразования низкоуглеродных процессов, таких как замена сырого топлива и расширение электродуговых печей, на основе «Специального закона сталелитейной промышленности». В частности, под руководством Министерства стратегии и финансов будут начаты исследования по выявлению «новых технологий источников энергии» для стимулирования инвестиций в трансформацию процессов.
Обеспечить поддержку «регулировки мощности» на основе требований предприятия и ориентации на рынок.
В отношении стальной продукции, такой как стальные стержни, стальные профили и стальные трубы, конкурентоспособность которых ослабла из-за переизбытка предложения, корейское правительство примет подход «поддержки компаний, когда они предлагают планы корректировки производственных мощностей». Это означает, что если в планах независимых корректировок, которые в настоящее время продвигаются или планируются отдельными компаниями, имеются недостатки, правительство Кореи может сыграть координирующую роль и создать условия для компаний, чтобы сформулировать независимые планы корректировок.
В ситуации, когда многие компании в таких категориях, как стальные профили и стальные трубы, предложили планы корректировки производственных мощностей, компаниям будет рекомендовано ускорить корректировку производственных мощностей, исходя из предпосылки, что компании выполняют свои операционные обязанности, такие как обеспечение занятости, и в сочетании с обозначением «областей перспективного реагирования на промышленный кризис».
Если на определенный тип продукта сильно влияет импортная продукция, правительство Кореи будет уделять приоритетное внимание мерам по борьбе с импортом, а затем постепенно корректировать масштабы производственных мощностей, если это необходимо, в зависимости от рыночных условий; и наоборот, если определенный вид продукции относительно меньше подвержен влиянию импортной продукции, приоритет будет отдаваться созданию необходимых условий для корректировки производственных мощностей.
В отношении продуктов, в которых проблемы избыточного предложения относительно облегчены, таких как пластины из электротехнической стали, корейское правительство будет способствовать решительным перспективным инвестициям. В этой ситуации правительство планирует реализовать стратегию реагирования, ориентированную на спрос, поддерживая инициативы, которые способствуют перспективным инвестициям компаний, и изучая обозначение специальных технологий, связанных со сталью, разработанных в будущем, как «новые технологии источников энергии».
В настоящее время правительство Южной Кореи заранее включило «стальные стержни» в качестве ключевой цели для корректировки производственных мощностей. Эта категория не только имеет ограниченную готовность предприятий к корректировке независимых производственных мощностей, но и имеет уровень проникновения импортной продукции всего около 3%. С этой целью корейское правительство планирует работать с соответствующими ведомствами, чтобы сформулировать план поддержки сталелитейной промышленности для «регулировки независимых производственных мощностей выше определенного масштаба».
В отношении таких продуктов, как стальные стержни, которые указаны в качестве ключевых объектов корректировки производственных мощностей, правительство планирует изучить возможность содействия реструктуризации бизнеса в соответствии с «Законом о жизнеспособности предприятий». При выполнении соответствующих условий для реструктуризации бизнеса будут предоставлены налоговые и другие льготы. Для категорий с высоким уровнем проникновения импортной продукции, таких как горячекатаный стальной лист, холоднокатаный стальной лист и оцинкованный стальной лист, сначала будут приняты меры по борьбе с импортом, а затем будет постепенно изучаться вопрос о целесообразности сокращения производственных мощностей.
Проект Симанду с инвестициями более $20 млрд введен в эксплуатацию
Мировой производственный PMI в октябре составил 49,7%.
Related blog
