أصدرت حكومة كوريا الجنوبية "خطة تحسين صناعة الصلب"
com.worldmetals | 2025-11-06
ومؤخرًا، عقدت حكومة كوريا الجنوبية اجتماعًا وزاريًا يتعلق بتعزيز القدرة التنافسية الصناعية وأصدرت "خطة تطوير صناعة الصلب" لصناعة الصلب. وتركز الخطة على تعزيز الدعم المالي، وتعزيز إجراءات مكافحة الإغراق، ودعم البحث والتطوير، والتحول إلى نظام ذو قيمة مضافة عالية ومنخفض الكربون، وتقديم الدعم لصناعة الصلب التي تواجه صعوبات مثل الرسوم الجمركية المرتفعة.
معالجة الحواجز أمام صادرات الصلب في الخارج وتعزيز الدعم التجاري والمالي
وأشارت حكومة كوريا الجنوبية إلى أن انتشار السياسات التجارية الحمائية في مختلف البلدان، بما في ذلك التعريفة الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة بنسبة 50% على منتجات الصلب، أدى إلى انخفاض كبير في صادرات الصلب في كوريا الجنوبية. لذلك، من الضروري حل المشكلات قصيرة المدى التي تواجهها المؤسسات بشكل نشط لضمان قدرتها على الاستمرار.
فأولاً، سوف تنفذ حكومة كوريا الجنوبية استراتيجية استجابة قطرية مستهدفة: فبالنسبة للولايات المتحدة، سوف تستمر في التفاوض على خطة لتقليل عبء التعريفات الجمركية على منتجات الصلب (50%)؛ وبالنسبة للاتحاد الأوروبي، فسوف يطلق رسميا مفاوضات ثنائية رسمية وغير رسمية للاستجابة لسياسته المتمثلة في تحويل التدابير الوقائية إلى حصص تعريفية منخفضة (TRQ) التي أعلن عنها في أكتوبر/تشرين الأول، والاستعداد لتنفيذ آلية تعديل حدود الكربون (CBAM). بالإضافة إلى ذلك، تخطط الحكومة الكورية أيضًا لمواصلة المشاورات حول إجراءات الحماية وشهادات الجودة في الهند (BIS) لتعكس موقف صناعة الصلب الكورية إلى أقصى حد ممكن.
ستنفذ حكومة كوريا الجنوبية بشكل مطرد "تدابير دعم المتابعة المضادة لمفاوضات التعريفة الجمركية الأمريكية" التي تم الإعلان عنها في سبتمبر، وستتقدم بشكل مطرد وسريع في إعداد أموال القروض الطارئة (بحجم 20 مليار وون) للشركات المتضررة من التعريفات الأمريكية، وتقديم قروض منخفضة الفائدة (1.5٪ -2.0٪) للشركات المتضررة في مجالات مثل الصلب والألمنيوم والمشتقات.
وفي الوقت نفسه، ستعمل الحكومة الكورية أيضًا على تعزيز حساب قيمة المحتوى والدعم الاستشاري لإصدار الشهادات فيما يتعلق بالاستجابة لتعريفات المشتقات، بما في ذلك شهادة قيمة محتوى الصلب والألمنيوم، وحساب معدل التعريفة، وإنتاج وثائق التخليص الجمركي، وما إلى ذلك؛ وستعمل "خطة ضمان تعزيز سلسلة توريد الصادرات" الجديدة بحجم يقدر بـ 400 مليار وون على توسيع العرض المالي للشركات المتضررة مثل الصلب والألمنيوم والمنتجات المشتقة، وتعزيز القدرة التنافسية التصديرية لصناعة الصلب.
ستعتمد خطة ضمان تعزيز سلسلة توريد الصادرات التي تم إطلاقها خلال عام 2025 على استثمارات خاصة من شركات التصدير الرائدة مثل شركة Posco Steel Corporation والبنوك التجارية. وسيتضمن محتوى لدعم التعاون التكافلي بين المؤسسات الكبيرة والمتوسطة الحجم، مثل تقديم امتيازات أسعار الفائدة لصناديق الإنتاج الخاصة بالمؤسسات التعاونية وتوسيع حد الضمان.
وبالإضافة إلى ذلك، تخطط حكومة كوريا الجنوبية لإضافة 2.8 مليار وون "لأعمال الضمان الثانوي" للشركات المتضررة في مجالات الصلب والألومنيوم والنحاس والمنتجات المشتقة. ومن المتوقع أنه من خلال هذه المبادرة، سيتم تقليل عبء الفائدة على الصناعة عند شراء المواد الخام أو الاستثمار في المعدات.
ومن خلال تدابير التصدير المضادة الشاملة المذكورة أعلاه، سيتم تقديم دعم مالي بقيمة 570 مليار وون تقريبًا للشركات المتضررة (بشكل رئيسي الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم والمؤسسات الكبرى) في مجالات الصلب والألمنيوم والمنتجات المشتقة.
الرد على الواردات غير العادلة ومنع المناطق الجمركية من تجنب الإغراق
وردا على توسع الحواجز التجارية وتدفق الصادرات الزائدة إلى السوق الكورية، تخطط الحكومة الكورية لتعزيز تدابير مضادة متعددة مثل تعزيز تدابير العلاج التجاري، وتوسيع الرقابة على الإغراق، وإطلاق مراقبة الواردات رسميا.
وشددت حكومة كوريا الجنوبية على ضرورة التعامل مع الواردات. وتعتقد أنه مع تنافس الدول الكبرى على توسيع الحواجز التجارية، تتدفق الصادرات الفائضة من مختلف البلدان إلى كوريا الجنوبية، وهناك مخاوف بشأن الإضرار بالقاعدة الصناعية؛ هناك حاجة إلى استجابة منهجية لتوفير الدعم للجهود الرامية إلى تحويل الهيكل الصناعي.
وتخطط الحكومة الكورية لتعزيز التنفيذ العادل لتدابير العلاج التجاري وفي نفس الوقت إجراء مشاورات مع الدول موضع الشكوى والصناعات المطلوبة. وتتمثل الخطة المحددة في الاستخدام الفعال لقنوات الحوار التجاري الثنائي وتطبيع المشاورات مع الصناعة لتحسين فعالية الاستجابة للاستيراد.
ستستخدم الحكومة الكورية دائرة الجمارك (الجمارك) لتعزيز التحقيق في انتهاكات وضع العلامات على المنشأ والتحقيق في تجنب رسوم مكافحة الإغراق. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تبادل المعلومات غير القانونية مع منظمات مثل الجمعية الكورية للحديد والصلب، وسيتم إجراء تحقيقات مشتركة، وسيتم تصنيف منتجات مثل الأنابيب الفولاذية غير الملحومة حديثًا كعناصر تتطلب الإعلان عن تاريخ التداول. وخاصة بالنسبة للمنتجات أو الشركات التي خضعت لعقوبات مكافحة الإغراق، إذا كانت هناك مخالفات لتصنيف المنتجات ومخالفات للالتزام بالأسعار، تخطط الحكومة لإنشاء آلية لاستخدام التحقيقات الجمركية وبيانات الاستيراد والتصدير للتحقيق في المعاملات المشتبه في تحايلها على الإغراق وإخطار الوكالات ذات الصلة.
ولتحقيق هذه الغاية، وقعت الحكومة الكورية اتفاقيات تعاون تجاري مع رابطة الحديد والصلب الكورية في يوليو 2025 ورابطة التجارة الكورية في سبتمبر للتفاوض على إنشاء نظام تعاون وتبادل المعلومات في الوقت المناسب. بالإضافة إلى ذلك، تخطط الحكومة الكورية أيضًا لتعزيز الأساس المؤسسي لتحسين فعالية استجابات تجارة الصلب. وتهدف هذه الخطوة إلى بناء ضمانات مؤسسية لمنع الواردات غير القانونية من المصدر وتحسين فعالية الاستجابة التجارية.
اعتبارًا من عام 2026، سيُطلب من منتجات الصلب المستوردة تقديم شهادة المواد (MTC)، كما سيتم إطلاق مراقبة المنتجات المستوردة رسميًا. وقبل ذلك سيتم التأكد من جودة المنتجات المستوردة وبلد إنتاج الصلب الخام. على وجه التحديد، من المتوقع أنه من خلال مراجعة "أمر إنفاذ قانون التجارة الخارجية" والإعلانات ذات الصلة، سيتم تنفيذ المطلب الإلزامي لتقديم شهادة المواد أثناء إنتاج المنتج وإعلان الاستيراد.
وفي الوقت نفسه، أوضحت حكومة كوريا الجنوبية أنها تخطط لمنع إمكانية التحايل على رسوم مكافحة الإغراق من خلال دول ثالثة ومناطق جمركية من المصدر. وستشارك الإدارات الرئيسية مثل وزارة الصناعة والتجارة والصناعة والطاقة والاستراتيجية والمالية في تعزيز مراجعة المصطلحات والتعبيرات ذات الصلة. وخاصة في محتوى الإشراف على الإغراق، بالنسبة لقواعد "المعالجة الطفيفة داخل الدولة الواحدة" المتهمة بـ "طرق التحايل المتعددة"، سيتم تحسين القواعد من خلال "حذف محتوى القيود في بلد التوريد وإضافة محتوى التجميع والمعالجة في دول ثالثة" لمنع إغراق الواردات عبر "الثغرات".
بالإضافة إلى ذلك، واستجابة لمشكلة "معالجة المنتجات التي خضعت لرسوم مكافحة الإغراق في المصانع الجمركية ثم استيرادها إلى البلاد لتجنب التعريفات الجمركية"، تخطط الحكومة الكورية لتعزيز نظام الإدارة، بما في ذلك تكليف المصانع الجمركية والمناطق ذات الصلة بالإعلان عن المعلومات الضريبية للمواد الخام، وتقصير فترة الامتياز الجمركي من 10 سنوات إلى سنة واحدة، وما إلى ذلك. ومن ناحية أخرى، استجابة للمطالب الأخيرة من صناعة الصلب لمراجعة التعريفات الجمركية على 17 نوعا من الصلب المواد الخام (المساعدة)، ستطبق حكومة كوريا الجنوبية تعريفات حصص طارئة إضافية على بعض الأصناف في عام 2025 وتوسيع الدعم ذي الصلة اعتبارًا من عام 2026.
الاستثمار المركز في البحث والتطوير للفولاذ الخاص
بالنسبة للمنتجات المستقبلية المحتملة مثل الفولاذ الخاص المستخدم في بناء السفن والطاقة والسيارات والدفاع الوطني والفضاء وغيرها من المجالات، ستعمل الحكومة الكورية على زيادة الاستثمار والاستيلاء على السوق العالمية لمساعدة كوريا الجنوبية على بناء قاعدة إنتاج وتحقيق أعلى مستوى عالمي من القوة التكنولوجية.
في البداية، ذكرت الحكومة الكورية أنها ستتغلب على الصعوبات الحالية من خلال البحث وتطوير التقنيات المستقبلية المحتملة، وأوضحت أنها تخطط لصياغة وإصدار خارطة طريق للبحث والتطوير لعشرة أنواع من منتجات الصلب الخاصة خلال العام، بقيادة وزارة الصناعة والتجارة والطاقة. في الوقت الحاضر، تبلغ نسبة الفولاذ الخاص في صناعة الصلب الكورية 12% فقط، وهي أقل من تلك الموجودة في الدول المتقدمة مثل اليابان (17%) وألمانيا (38%). ولتحقيق هذه الغاية، تخطط الحكومة الكورية لاستثمار 200 مليار وون في 10 أنواع من الفولاذ الخاص بحلول عام 2030 لتحقيق أهداف "الحصول على المرتبة الأولى في حصة السوق العالمية للمنتجات في الفئات 5 وما فوق" و"توسيع حصة السوق إلى أكثر من 20%".
وعلى وجه الخصوص، تخطط الحكومة الكورية للتركيز على البحث والتطوير للصلب الخاص للبيئات القاسية التي تتطلبها أسواق بناء السفن والطاقة. من بينها، سيركز مجال بناء السفن على دعم البحث والتطوير للصلب الخاص لسفن الجيل القادم مثل صهاريج شحن الغاز الطبيعي المسال، بينما سيدعم مجال الطاقة البحث والتطوير للصلب الخاص لضغط الطاقة البرية والبحرية ونقلها وحقنها في البيئات القاسية.
فيما يتعلق بتصنيف المواد، فإن الفولاذ عالي المنغنيز، والفولاذ النيكل، والفولاذ الكروم، والألواح الفولاذية المركبة، والفولاذ المقاوم للصدأ، وما إلى ذلك، سيحصل على دعم البحث والتطوير؛ من حيث تصنيف المنتج، سيتم تضمين الألواح المتوسطة والسميكة والأنابيب الفولاذية الملحومة والأنابيب الفولاذية غير الملحومة والأجزاء الفولاذية المطروقة وما إلى ذلك في نطاق الدعم. تُستخدم هذه المنتجات الفولاذية حاليًا في مجالات مثل بناء السفن، والألواح الخارجية الخاصة بالسفن، ونقل الطاقة، والأنابيب الفولاذية والأنابيب لحفر الآبار العميقة للغاية، ومكونات الطاقة ذات درجة الحرارة العالية والضغط العالي، وقد يكون لها إمكانات كبيرة لتطوير السوق في المستقبل. بالإضافة إلى ذلك، تخطط الحكومة الكورية أيضًا لدعم البحث والتطوير للفولاذ الخاص فائق القوة وخفيف الوزن المطلوب في مجالات السيارات والدفاع والفضاء. وتهدف الاستراتيجية إلى زيادة الحصة السوقية للمنتجات ذات الصلة بأكثر من 20% مقارنة بعام 2024 من خلال دعم الشركات للاستحواذ على سوق المواد ذات القيمة المضافة العالية في هذه الصناعات المستقبلية المحتملة.
وعلى وجه التحديد، سيركز مجال السيارات على دعم البحث والتطوير للفولاذ الخاص خفيف الوزن وعالي القوة لتحسين كفاءة استهلاك الوقود ونطاق الرحلات الكهربائية؛ ستدعم مجالات الدفاع الوطني والفضاء البحث والتطوير للصلب الخاص مع تحسين الأداء الوقائي، وخفة الوزن، ومقاومة التعب، ومقاومة درجات الحرارة العالية. في هذين المجالين، منتجات مثل الفولاذ عالي السيليكون، والألواح الفولاذية المدرفلة على البارد منخفضة السبائك، والألواح الفولاذية المجلفنة بالغمس الساخن على الساخن، والفولاذ غير المروي والمقسى، وسبائك الفولاذ المكربنة، وما إلى ذلك، ستتلقى دعمًا مركزيًا. يمكن استخدام هذه المنتجات في قلوب محركات القيادة عالية الأداء، والهيكل باللون الأبيض، والهيكل، ومكونات نظام القيادة، وأجهزة التوجيه، وعلب التروس عالية الطاقة، وما إلى ذلك، ومن المتوقع أن تخلق أسواقًا جديدة ذات قيمة مضافة عالية.
وفي الوقت نفسه، ذكرت حكومة كوريا الجنوبية أنها ستعمل جاهدة لخلق الطلب على الفولاذ عالي الجودة وتوسيع نطاق تطبيقه. وستدعم الخطة، التي تقودها وزارة الصناعة والتجارة والطاقة، البحث وتطوير المنتجات التكنولوجية لتوسيع العرض المحلي. وعلى وجه التحديد، سيتم استخدام "القانون الخاص لصناعة الصلب" (قانون K-Steel) لتعزيز تطبيق التكنولوجيا القائمة على الأدلة ودعم تنمية السوق وتوسيع تكنولوجيا البحث والتطوير من خلال المشتريات التفضيلية وغيرها من الأساليب.
وتخطط الحكومة الكورية لتعزيز إدراج بنود "إعطاء الأولوية لاستخدام الفولاذ المحلي عالي الجودة" في عطاءات مشاريع البنية التحتية والمواصفات الفنية من خلال التعاون بين الإدارات؛ وفي الوقت نفسه تنفيذ سياسات تعزيز المشاريع التي يمكن أن تشجع استهلاك الفولاذ، مثل المباني النموذجية (بما في ذلك "توريد 3000 وحدة سكنية عامة معيارية سنويًا"، وما إلى ذلك)؛ بالإضافة إلى ذلك، سيتم تدريجيًا تضمين الاتجاه والمبدأ المتمثل في "إعطاء الأولوية لاستخدام أداء السلامة والفولاذ عالي الجودة" في الخطط القانونية الحكومية الرئيسية. ومن خلال العرض التوضيحي الأول للحكومة، ستعمل على تعزيز استخدام الفولاذ المحلي ذي القيمة المضافة العالية والقيمة العالية. ومن بينها، تخطط الحكومة الكورية لدعم إطلاق وإنشاء علامات تجارية "لمنتجات الصلب الخاصة التي تدعم تحويل الطاقة المتجددة" مثل الألواح متوسطة السُمك عالية المقاومة للتآكل لطاقة الرياح البحرية، والأنابيب الفولاذية والفولاذية عالية المقاومة للتآكل للأقواس الكهروضوئية للزراعة في الأراضي المالحة والقلوية، وتعزيز زراعة الأسواق ذات الصلة.
تقديم الدعم للذكاء الاصطناعي وزراعة السوق
وستعمل الحكومة الكورية أيضًا على تعزيز تحول الذكاء الاصطناعي في السيناريوهات الصناعية لتحسين كفاءة الإنتاج وتعزيز أداء حماية البيئة وإدارة السلامة. وتخطط الحكومة للمشاركة في "تحالف AI Factory M.AX" الذي يتكون من 12 مجالًا بما في ذلك الصلب وأشباه الموصلات والسيارات، وأخذ زمام المبادرة في البحث والتطوير لنماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة بالصلب. وفي الوقت نفسه، ستقوم الحكومة الكورية ببناء بيئة افتراضية من خلال "التوائم الرقمية" للسماح للمحترفين بالعمل في المشاهد الافتراضية، وتحويل الخبرة في معايير التشغيل، والصيانة التنبؤية، وإدارة الجودة، وما إلى ذلك إلى بيانات لبناء الأساس لتطبيقات الذكاء الاصطناعي؛ وسوف تعمل على الترويج لمشاريع مصنع الذكاء الاصطناعي الحالية مثل "الصيانة التنبؤية المستقلة للذكاء الاصطناعي في عمليات الصلب والبحث والتطوير في مجال تكنولوجيا الروبوتات المستقلة للعمليات عالية المخاطر" و"بحث وتطوير تكنولوجيا التصنيع المستقلة لتحسين عملية تحسين قدرة تصنيع أنابيب الصلب ذات القطر الكبير" لصناعة الصلب بأكملها؛ بالإضافة إلى ذلك، ستبدأ أيضًا في بناء نظام تجريبي للذكاء الاصطناعي يغطي دورة الحياة الكاملة لصناعة الصلب.
وعلى هذا الأساس، ومن أجل توسيع المعروض من منتجات الصلب عالية الجودة، ستعمل الحكومة الكورية على تشجيع استخدام منتجات الصلب عالية الجودة في بناء البنية التحتية وغيرها من المشاريع؛ وفي الوقت نفسه، ستبدأ في تطوير نماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة بالصلب للمساعدة في تحقيق الابتكار في عمليات التصنيع من خلال الذكاء الاصطناعي. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تعزيز إدارة سلامة المواقع الصناعية، بما في ذلك إدخال المراقبة بالفيديو القائمة على الذكاء الاصطناعي لمنع الحوادث الكبرى وبناء حلول السلامة الذكية للمجمعات الصناعية للصلب. تخطط حكومة كوريا الجنوبية أيضًا لضمان السلامة الوطنية من خلال منع المنتجات التي لا تتوافق مع المعايير الصناعية الكورية (KS) من دخول السوق وتعزيز إدارة ما بعد الحدث.
خطة دعم تحسين القدرة التنافسية الخضراء على مراحل
وستساعد الحكومة الكورية أيضًا في تعزيز التحول في العمليات منخفضة الكربون. فمن ناحية، سيتم تعزيز البحث والتطوير في مجال تكنولوجيا تصنيع الحديد لتقليل الهيدروجين التي أثبتت جدواها والتي اجتازت مراجعة الميزانية بشكل مطرد؛ ومن ناحية أخرى، سيتم تسريع التحول الأخضر لصناعة الصلب من خلال تدابير مثل التوسع في استخدام أفران القوس الكهربائي، وتحقيق الاستقرار في العرض والطلب على الصلب الخردة، وإدخال نظام إصدار شهادات منخفض الكربون.
بدءًا من عام 2026، وقبل أن يتم تسويق تكنولوجيا تصنيع الحديد المختزل بالهيدروجين حوالي عام 2035، ستعمل الحكومة الكورية على تشجيع استبدال المواد الخام والوقود في 11 فرنًا لافحًا وتوسيع القدرة الإنتاجية لأفران القوس الكهربائي؛ ومن ثم، من عام 2036 (عندما من المتوقع أن تبدأ تكنولوجيا صناعة الحديد باختزال الهيدروجين في التسويق) حتى عام 2050، سيتم تحويل الأفران العالية الأحد عشر تدريجيًا إلى 15 فرنًا لصناعة الحديد باختزال الهيدروجين.
في المرحلة الحالية من تسويق تكنولوجيا تصنيع الحديد بتخفيض الهيدروجين، فإن تنمية الطلب على منتجات الصلب منخفض الكربون أمر بالغ الأهمية لتعزيز التحول منخفض الكربون. وفي الوقت الحالي، تقوم الحكومة الكورية بصياغة معايير للصلب منخفض الانبعاثات الكربونية استنادا إلى خصائص إزالة الكربون في صناعة الصلب المحلية، وتخطط لإنشاء آلية لتحفيز الطلب بين الإدارات مرتبطة بنظام الشراء الإلزامي للمنتجات الخضراء، والمشتريات العامة، وما إلى ذلك لمنتجات الصلب المعتمدة منخفضة الكربون.
بالإضافة إلى ذلك، وعدت الحكومة الكورية بتقديم الدعم الكامل لإتقان "صناعة الحديد باختزال الهيدروجين"، وهي التكنولوجيا الأساسية القادرة على تحقيق قفزة إلى الأمام في تحسين القدرة التنافسية الخضراء. في يونيو 2025، اجتاز مشروع تصنيع الحديد باختزال الهيدروجين دراسة جدوى أولية (إجمالي الاستثمار 810 مليار وون)، وسيتم إطلاق سياسات الدعم الفني ذات الصلة رسميًا؛ ستقوم الإدارات المختلفة بصياغة تدابير تحفيزية بشكل مشترك لضمان إمدادات مستقرة من الهيدروجين النظيف المجدي اقتصاديًا. وفي الوقت نفسه، ستعمل وزارة الصناعة والتجارة والطاقة ووزارة المناخ والبيئة والطاقة معًا لصياغة وإصدار خطة لاستخدام الطاقة على أساس إمدادات الطاقة المستقرة.
وفي الوقت نفسه، ستعمل الحكومة الكورية أيضًا على تحقيق الاستقرار في العرض والطلب على خردة الفولاذ، وهي المادة الخام الأساسية للأفران الكهربائية منخفضة الكربون. ويبلغ معدل الاكتفاء الذاتي من الخردة في صناعة الصلب في كوريا الجنوبية حوالي 80% إلى 90%. على الرغم من أنه من الممكن تحقيق درجة معينة من الاكتفاء الذاتي، إلا أن الصناعة تشعر بالقلق من أنه سيكون هناك نقص في إمدادات الخردة عالية الجودة بالنظر إلى التوسع المستقبلي في نطاق الأفران الكهربائية والضوابط المحتملة على تصدير الخردة التي تنفذها الدول الكبرى.
وفي هذا الصدد، تخطط وزارة الصناعة والتجارة والطاقة ووزارة البيئة في كوريا الجنوبية لصياغة وإصدار "خطة زراعة صناعة خردة الفولاذ" بشكل مشترك في النصف الأول من عام 2026. وسيتم استخدام هذه الخطة لتحسين البنية التحتية لنظام خردة الفولاذ، وتحسين ممارسات الصناعة غير المعقولة، وتوضيح معايير تصنيف خردة الفولاذ كمورد. بالإضافة إلى ذلك، ستعمل أيضًا على تعزيز توحيد معايير تجارة الصلب الخردة ووضع لوائح صناعية جديدة تستبدل معاملات الفواتير بالمعاملات النقدية.
وعلى هذا الأساس، أوضحت الحكومة الكورية أيضًا سياسة زراعة الصناعة المتمثلة في تنمية المؤسسات المهنية للصلب الخردة وتقديم حوافز مركزية. ومن المخطط تحديد المؤسسات المهنية من خلال مراجعة المؤشرات مثل حجم المعالجة والقدرات المالية، وفي الوقت نفسه تعزيز تطوير وتطبيق أنظمة فحص الذكاء الاصطناعي وتوسيع نطاق تحويل المعدات لتنمية عدد كبير من شركات الصلب الخردة التنافسية. ولتحقيق هذه الغاية، ستعمل الحكومة تدريجيًا على تحسين ظروف التمويل لشركات الصلب الخردة من خلال الصناديق العامة والخاصة مثل حماية البيئة في مجال الصلب، والصناديق المالية ذات السياسات الدقيقة، وصناديق تكافل الحوكمة البيئية والاجتماعية والحوكمة للصلب.
ومن ناحية أخرى، ستعمل الحكومة الكورية أيضًا على تعزيز تدابير دعم استقرار العرض والطلب على المعادن الخردة غير الحديدية مثل الألومنيوم والنحاس. من بينها، يستكشف مجال خردة الألومنيوم خططًا لفرض استخدام علب الألومنيوم الخردة المحلية كمواد خام معاد تدويرها؛ يدرس حقل النحاس الخردة التدابير اللازمة للقضاء على الصادرات غير القانونية وتعزيز أنظمة الإشراف المنسقة والاحتياطيات العامة.
ومن الجدير بالذكر أن الحكومة الكورية تخطط لصياغة خطة تصدير لتكنولوجيا ومعدات صناعة الحديد المختزل بالهيدروجين على الطريقة الكورية في المستقبل. ولتحقيق هذه الغاية، سنركز على استثمار الموارد وبناء القدرات التجارية للمشتريات والبناء (EPC) لأول مشروع في العالم "لصناعة الحديد بتخفيض الهيدروجين المميع" الذي يعتمد على عملية Finex، وهي التكنولوجيا الأساسية في البلاد.
بالإضافة إلى ذلك، وعدت الحكومة الكورية أيضًا بتقديم الدعم المالي لتحويل العمليات على نطاق واسع والذي لا تستطيع الشركات تحمله بمفردها. في الوقت الحاضر، تركز البلدان (المناطق) الرئيسية مثل اليابان والاتحاد الأوروبي على توفير الدعم المالي وإعانات المعدات المتعلقة بالتحول منخفض الكربون بناءً على خطط تحويل العمليات المحددة للمؤسسات. واستجابة لهذا الاتجاه، تخطط الحكومة الكورية أيضًا لتوفير ضمانات منهجية لتحويل العمليات منخفضة الكربون مثل استبدال الوقود الخام وتوسيع فرن القوس الكهربائي بناءً على "القانون الخاص لصناعة الصلب". وعلى وجه الخصوص، وتحت قيادة وزارة الإستراتيجية والمالية، سيتم إطلاق بحث حول تحديد "تقنيات مصادر الطاقة الجديدة" لتشجيع الاستثمار في تحويل العمليات.
توفير دعم "تعديل القدرات" بناءً على متطلبات المؤسسة والموجهة نحو السوق
وبالنسبة لمنتجات الصلب مثل قضبان الصلب، ومقاطع الصلب، وأنابيب الصلب التي ضعفت قدرتها التنافسية بسبب فائض العرض، فإن الحكومة الكورية سوف تتبنى نهج "دعم الشركات عندما تقترح خطط تعديل القدرة الإنتاجية". وهذا يعني أنه إذا كانت هناك أوجه قصور في خطط التكيف المستقلة التي يتم الترويج لها أو التخطيط لها حاليًا من قبل الشركات الفردية، فيمكن للحكومة الكورية أن تلعب دورًا تنسيقيًا وتهيئ الظروف للشركات لصياغة خطط تعديل مستقلة.
بالنسبة للحالة التي اقترحت فيها العديد من الشركات في فئات مثل قطاعات الصلب وأنابيب الصلب خططًا لتعديل الطاقة الإنتاجية، سيتم توجيه الشركات إلى تعزيز تعديلات الطاقة الإنتاجية بناءً على فرضية أن الشركات تفي بمسؤولياتها التشغيلية مثل ضمان التوظيف، وبالتزامن مع تحديد "مناطق الاستجابة التطلعية للأزمات الصناعية".
إذا تأثر نوع معين من المنتجات بشكل كبير بالمنتجات المستوردة، فإن الحكومة الكورية ستعطي الأولوية لتدابير التعامل مع الواردات، ثم تقوم تدريجيا بتعديل حجم الطاقة الإنتاجية إذا لزم الأمر على أساس ظروف السوق؛ وعلى العكس من ذلك، إذا كان نوع معين من المنتجات أقل تأثراً نسبياً بالمنتجات المستوردة، فإنه سيعطي الأولوية لتهيئة الظروف اللازمة لتعديل الطاقة الإنتاجية.
وبالنسبة للمنتجات التي يتم فيها تخفيف مشاكل العرض الزائد نسبيا، مثل ألواح الصلب الكهربائية، فإن الحكومة الكورية سوف تعمل على تشجيع الاستثمار الحاسم الذي يتطلع إلى المستقبل. وفي ظل هذا الوضع، تخطط الحكومة لتنفيذ استراتيجية استجابة تركز على الطلب من خلال دعم المبادرات التي تشجع الاستثمار التطلعي من قبل الشركات ودراسة تعيين التقنيات الخاصة المتعلقة بالصلب والتي سيتم تطويرها في المستقبل باعتبارها "تقنيات مصدر الطاقة الجديدة".
وفي الوقت الحاضر، أدرجت حكومة كوريا الجنوبية "قضبان الصلب" مسبقًا كهدف رئيسي لتعديل الطاقة الإنتاجية. هذه الفئة ليس فقط لديها استعداد محدود من قبل الشركات لتعديل القدرة الإنتاجية المستقلة، ولكن لديها أيضًا معدل تغلغل للمنتجات المستوردة يبلغ حوالي 3٪ فقط. ولتحقيق هذه الغاية، تخطط الحكومة الكورية للعمل مع الإدارات ذات الصلة لصياغة خطة دعم لصناعة الصلب من أجل "تعديل القدرة الإنتاجية المستقلة فوق نطاق معين".
بالنسبة لمنتجات مثل قضبان الفولاذ المدرجة كأهداف رئيسية لتعديل الطاقة الإنتاجية، تخطط الحكومة لاستكشاف إمكانية تعزيز إعادة هيكلة الأعمال وفقًا لـ "قانون حيوية المؤسسات". وفي حالة استيفاء الشروط ذات الصلة، سيتم توفير الحوافز الضريبية وغيرها من الحوافز لإعادة هيكلة الأعمال. بالنسبة للفئات ذات معدلات تغلغل عالية للمنتجات المستوردة مثل ألواح الصلب المدرفلة على الساخن، وألواح الصلب المدرفلة على البارد، وألواح الصلب المجلفن، سيتم اتخاذ تدابير للتعامل مع الواردات أولاً، ومن ثم سيتم دراسة ما إذا كان سيتم تخفيض الطاقة الإنتاجية تدريجياً.
معالجة الحواجز أمام صادرات الصلب في الخارج وتعزيز الدعم التجاري والمالي
وأشارت حكومة كوريا الجنوبية إلى أن انتشار السياسات التجارية الحمائية في مختلف البلدان، بما في ذلك التعريفة الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة بنسبة 50% على منتجات الصلب، أدى إلى انخفاض كبير في صادرات الصلب في كوريا الجنوبية. لذلك، من الضروري حل المشكلات قصيرة المدى التي تواجهها المؤسسات بشكل نشط لضمان قدرتها على الاستمرار.
فأولاً، سوف تنفذ حكومة كوريا الجنوبية استراتيجية استجابة قطرية مستهدفة: فبالنسبة للولايات المتحدة، سوف تستمر في التفاوض على خطة لتقليل عبء التعريفات الجمركية على منتجات الصلب (50%)؛ وبالنسبة للاتحاد الأوروبي، فسوف يطلق رسميا مفاوضات ثنائية رسمية وغير رسمية للاستجابة لسياسته المتمثلة في تحويل التدابير الوقائية إلى حصص تعريفية منخفضة (TRQ) التي أعلن عنها في أكتوبر/تشرين الأول، والاستعداد لتنفيذ آلية تعديل حدود الكربون (CBAM). بالإضافة إلى ذلك، تخطط الحكومة الكورية أيضًا لمواصلة المشاورات حول إجراءات الحماية وشهادات الجودة في الهند (BIS) لتعكس موقف صناعة الصلب الكورية إلى أقصى حد ممكن.
ستنفذ حكومة كوريا الجنوبية بشكل مطرد "تدابير دعم المتابعة المضادة لمفاوضات التعريفة الجمركية الأمريكية" التي تم الإعلان عنها في سبتمبر، وستتقدم بشكل مطرد وسريع في إعداد أموال القروض الطارئة (بحجم 20 مليار وون) للشركات المتضررة من التعريفات الأمريكية، وتقديم قروض منخفضة الفائدة (1.5٪ -2.0٪) للشركات المتضررة في مجالات مثل الصلب والألمنيوم والمشتقات.
وفي الوقت نفسه، ستعمل الحكومة الكورية أيضًا على تعزيز حساب قيمة المحتوى والدعم الاستشاري لإصدار الشهادات فيما يتعلق بالاستجابة لتعريفات المشتقات، بما في ذلك شهادة قيمة محتوى الصلب والألمنيوم، وحساب معدل التعريفة، وإنتاج وثائق التخليص الجمركي، وما إلى ذلك؛ وستعمل "خطة ضمان تعزيز سلسلة توريد الصادرات" الجديدة بحجم يقدر بـ 400 مليار وون على توسيع العرض المالي للشركات المتضررة مثل الصلب والألمنيوم والمنتجات المشتقة، وتعزيز القدرة التنافسية التصديرية لصناعة الصلب.
ستعتمد خطة ضمان تعزيز سلسلة توريد الصادرات التي تم إطلاقها خلال عام 2025 على استثمارات خاصة من شركات التصدير الرائدة مثل شركة Posco Steel Corporation والبنوك التجارية. وسيتضمن محتوى لدعم التعاون التكافلي بين المؤسسات الكبيرة والمتوسطة الحجم، مثل تقديم امتيازات أسعار الفائدة لصناديق الإنتاج الخاصة بالمؤسسات التعاونية وتوسيع حد الضمان.
وبالإضافة إلى ذلك، تخطط حكومة كوريا الجنوبية لإضافة 2.8 مليار وون "لأعمال الضمان الثانوي" للشركات المتضررة في مجالات الصلب والألومنيوم والنحاس والمنتجات المشتقة. ومن المتوقع أنه من خلال هذه المبادرة، سيتم تقليل عبء الفائدة على الصناعة عند شراء المواد الخام أو الاستثمار في المعدات.
ومن خلال تدابير التصدير المضادة الشاملة المذكورة أعلاه، سيتم تقديم دعم مالي بقيمة 570 مليار وون تقريبًا للشركات المتضررة (بشكل رئيسي الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم والمؤسسات الكبرى) في مجالات الصلب والألمنيوم والمنتجات المشتقة.
الرد على الواردات غير العادلة ومنع المناطق الجمركية من تجنب الإغراق
وردا على توسع الحواجز التجارية وتدفق الصادرات الزائدة إلى السوق الكورية، تخطط الحكومة الكورية لتعزيز تدابير مضادة متعددة مثل تعزيز تدابير العلاج التجاري، وتوسيع الرقابة على الإغراق، وإطلاق مراقبة الواردات رسميا.
وشددت حكومة كوريا الجنوبية على ضرورة التعامل مع الواردات. وتعتقد أنه مع تنافس الدول الكبرى على توسيع الحواجز التجارية، تتدفق الصادرات الفائضة من مختلف البلدان إلى كوريا الجنوبية، وهناك مخاوف بشأن الإضرار بالقاعدة الصناعية؛ هناك حاجة إلى استجابة منهجية لتوفير الدعم للجهود الرامية إلى تحويل الهيكل الصناعي.
وتخطط الحكومة الكورية لتعزيز التنفيذ العادل لتدابير العلاج التجاري وفي نفس الوقت إجراء مشاورات مع الدول موضع الشكوى والصناعات المطلوبة. وتتمثل الخطة المحددة في الاستخدام الفعال لقنوات الحوار التجاري الثنائي وتطبيع المشاورات مع الصناعة لتحسين فعالية الاستجابة للاستيراد.
ستستخدم الحكومة الكورية دائرة الجمارك (الجمارك) لتعزيز التحقيق في انتهاكات وضع العلامات على المنشأ والتحقيق في تجنب رسوم مكافحة الإغراق. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تبادل المعلومات غير القانونية مع منظمات مثل الجمعية الكورية للحديد والصلب، وسيتم إجراء تحقيقات مشتركة، وسيتم تصنيف منتجات مثل الأنابيب الفولاذية غير الملحومة حديثًا كعناصر تتطلب الإعلان عن تاريخ التداول. وخاصة بالنسبة للمنتجات أو الشركات التي خضعت لعقوبات مكافحة الإغراق، إذا كانت هناك مخالفات لتصنيف المنتجات ومخالفات للالتزام بالأسعار، تخطط الحكومة لإنشاء آلية لاستخدام التحقيقات الجمركية وبيانات الاستيراد والتصدير للتحقيق في المعاملات المشتبه في تحايلها على الإغراق وإخطار الوكالات ذات الصلة.
ولتحقيق هذه الغاية، وقعت الحكومة الكورية اتفاقيات تعاون تجاري مع رابطة الحديد والصلب الكورية في يوليو 2025 ورابطة التجارة الكورية في سبتمبر للتفاوض على إنشاء نظام تعاون وتبادل المعلومات في الوقت المناسب. بالإضافة إلى ذلك، تخطط الحكومة الكورية أيضًا لتعزيز الأساس المؤسسي لتحسين فعالية استجابات تجارة الصلب. وتهدف هذه الخطوة إلى بناء ضمانات مؤسسية لمنع الواردات غير القانونية من المصدر وتحسين فعالية الاستجابة التجارية.
اعتبارًا من عام 2026، سيُطلب من منتجات الصلب المستوردة تقديم شهادة المواد (MTC)، كما سيتم إطلاق مراقبة المنتجات المستوردة رسميًا. وقبل ذلك سيتم التأكد من جودة المنتجات المستوردة وبلد إنتاج الصلب الخام. على وجه التحديد، من المتوقع أنه من خلال مراجعة "أمر إنفاذ قانون التجارة الخارجية" والإعلانات ذات الصلة، سيتم تنفيذ المطلب الإلزامي لتقديم شهادة المواد أثناء إنتاج المنتج وإعلان الاستيراد.
وفي الوقت نفسه، أوضحت حكومة كوريا الجنوبية أنها تخطط لمنع إمكانية التحايل على رسوم مكافحة الإغراق من خلال دول ثالثة ومناطق جمركية من المصدر. وستشارك الإدارات الرئيسية مثل وزارة الصناعة والتجارة والصناعة والطاقة والاستراتيجية والمالية في تعزيز مراجعة المصطلحات والتعبيرات ذات الصلة. وخاصة في محتوى الإشراف على الإغراق، بالنسبة لقواعد "المعالجة الطفيفة داخل الدولة الواحدة" المتهمة بـ "طرق التحايل المتعددة"، سيتم تحسين القواعد من خلال "حذف محتوى القيود في بلد التوريد وإضافة محتوى التجميع والمعالجة في دول ثالثة" لمنع إغراق الواردات عبر "الثغرات".
بالإضافة إلى ذلك، واستجابة لمشكلة "معالجة المنتجات التي خضعت لرسوم مكافحة الإغراق في المصانع الجمركية ثم استيرادها إلى البلاد لتجنب التعريفات الجمركية"، تخطط الحكومة الكورية لتعزيز نظام الإدارة، بما في ذلك تكليف المصانع الجمركية والمناطق ذات الصلة بالإعلان عن المعلومات الضريبية للمواد الخام، وتقصير فترة الامتياز الجمركي من 10 سنوات إلى سنة واحدة، وما إلى ذلك. ومن ناحية أخرى، استجابة للمطالب الأخيرة من صناعة الصلب لمراجعة التعريفات الجمركية على 17 نوعا من الصلب المواد الخام (المساعدة)، ستطبق حكومة كوريا الجنوبية تعريفات حصص طارئة إضافية على بعض الأصناف في عام 2025 وتوسيع الدعم ذي الصلة اعتبارًا من عام 2026.
الاستثمار المركز في البحث والتطوير للفولاذ الخاص
بالنسبة للمنتجات المستقبلية المحتملة مثل الفولاذ الخاص المستخدم في بناء السفن والطاقة والسيارات والدفاع الوطني والفضاء وغيرها من المجالات، ستعمل الحكومة الكورية على زيادة الاستثمار والاستيلاء على السوق العالمية لمساعدة كوريا الجنوبية على بناء قاعدة إنتاج وتحقيق أعلى مستوى عالمي من القوة التكنولوجية.
في البداية، ذكرت الحكومة الكورية أنها ستتغلب على الصعوبات الحالية من خلال البحث وتطوير التقنيات المستقبلية المحتملة، وأوضحت أنها تخطط لصياغة وإصدار خارطة طريق للبحث والتطوير لعشرة أنواع من منتجات الصلب الخاصة خلال العام، بقيادة وزارة الصناعة والتجارة والطاقة. في الوقت الحاضر، تبلغ نسبة الفولاذ الخاص في صناعة الصلب الكورية 12% فقط، وهي أقل من تلك الموجودة في الدول المتقدمة مثل اليابان (17%) وألمانيا (38%). ولتحقيق هذه الغاية، تخطط الحكومة الكورية لاستثمار 200 مليار وون في 10 أنواع من الفولاذ الخاص بحلول عام 2030 لتحقيق أهداف "الحصول على المرتبة الأولى في حصة السوق العالمية للمنتجات في الفئات 5 وما فوق" و"توسيع حصة السوق إلى أكثر من 20%".
وعلى وجه الخصوص، تخطط الحكومة الكورية للتركيز على البحث والتطوير للصلب الخاص للبيئات القاسية التي تتطلبها أسواق بناء السفن والطاقة. من بينها، سيركز مجال بناء السفن على دعم البحث والتطوير للصلب الخاص لسفن الجيل القادم مثل صهاريج شحن الغاز الطبيعي المسال، بينما سيدعم مجال الطاقة البحث والتطوير للصلب الخاص لضغط الطاقة البرية والبحرية ونقلها وحقنها في البيئات القاسية.
فيما يتعلق بتصنيف المواد، فإن الفولاذ عالي المنغنيز، والفولاذ النيكل، والفولاذ الكروم، والألواح الفولاذية المركبة، والفولاذ المقاوم للصدأ، وما إلى ذلك، سيحصل على دعم البحث والتطوير؛ من حيث تصنيف المنتج، سيتم تضمين الألواح المتوسطة والسميكة والأنابيب الفولاذية الملحومة والأنابيب الفولاذية غير الملحومة والأجزاء الفولاذية المطروقة وما إلى ذلك في نطاق الدعم. تُستخدم هذه المنتجات الفولاذية حاليًا في مجالات مثل بناء السفن، والألواح الخارجية الخاصة بالسفن، ونقل الطاقة، والأنابيب الفولاذية والأنابيب لحفر الآبار العميقة للغاية، ومكونات الطاقة ذات درجة الحرارة العالية والضغط العالي، وقد يكون لها إمكانات كبيرة لتطوير السوق في المستقبل. بالإضافة إلى ذلك، تخطط الحكومة الكورية أيضًا لدعم البحث والتطوير للفولاذ الخاص فائق القوة وخفيف الوزن المطلوب في مجالات السيارات والدفاع والفضاء. وتهدف الاستراتيجية إلى زيادة الحصة السوقية للمنتجات ذات الصلة بأكثر من 20% مقارنة بعام 2024 من خلال دعم الشركات للاستحواذ على سوق المواد ذات القيمة المضافة العالية في هذه الصناعات المستقبلية المحتملة.
وعلى وجه التحديد، سيركز مجال السيارات على دعم البحث والتطوير للفولاذ الخاص خفيف الوزن وعالي القوة لتحسين كفاءة استهلاك الوقود ونطاق الرحلات الكهربائية؛ ستدعم مجالات الدفاع الوطني والفضاء البحث والتطوير للصلب الخاص مع تحسين الأداء الوقائي، وخفة الوزن، ومقاومة التعب، ومقاومة درجات الحرارة العالية. في هذين المجالين، منتجات مثل الفولاذ عالي السيليكون، والألواح الفولاذية المدرفلة على البارد منخفضة السبائك، والألواح الفولاذية المجلفنة بالغمس الساخن على الساخن، والفولاذ غير المروي والمقسى، وسبائك الفولاذ المكربنة، وما إلى ذلك، ستتلقى دعمًا مركزيًا. يمكن استخدام هذه المنتجات في قلوب محركات القيادة عالية الأداء، والهيكل باللون الأبيض، والهيكل، ومكونات نظام القيادة، وأجهزة التوجيه، وعلب التروس عالية الطاقة، وما إلى ذلك، ومن المتوقع أن تخلق أسواقًا جديدة ذات قيمة مضافة عالية.
وفي الوقت نفسه، ذكرت حكومة كوريا الجنوبية أنها ستعمل جاهدة لخلق الطلب على الفولاذ عالي الجودة وتوسيع نطاق تطبيقه. وستدعم الخطة، التي تقودها وزارة الصناعة والتجارة والطاقة، البحث وتطوير المنتجات التكنولوجية لتوسيع العرض المحلي. وعلى وجه التحديد، سيتم استخدام "القانون الخاص لصناعة الصلب" (قانون K-Steel) لتعزيز تطبيق التكنولوجيا القائمة على الأدلة ودعم تنمية السوق وتوسيع تكنولوجيا البحث والتطوير من خلال المشتريات التفضيلية وغيرها من الأساليب.
وتخطط الحكومة الكورية لتعزيز إدراج بنود "إعطاء الأولوية لاستخدام الفولاذ المحلي عالي الجودة" في عطاءات مشاريع البنية التحتية والمواصفات الفنية من خلال التعاون بين الإدارات؛ وفي الوقت نفسه تنفيذ سياسات تعزيز المشاريع التي يمكن أن تشجع استهلاك الفولاذ، مثل المباني النموذجية (بما في ذلك "توريد 3000 وحدة سكنية عامة معيارية سنويًا"، وما إلى ذلك)؛ بالإضافة إلى ذلك، سيتم تدريجيًا تضمين الاتجاه والمبدأ المتمثل في "إعطاء الأولوية لاستخدام أداء السلامة والفولاذ عالي الجودة" في الخطط القانونية الحكومية الرئيسية. ومن خلال العرض التوضيحي الأول للحكومة، ستعمل على تعزيز استخدام الفولاذ المحلي ذي القيمة المضافة العالية والقيمة العالية. ومن بينها، تخطط الحكومة الكورية لدعم إطلاق وإنشاء علامات تجارية "لمنتجات الصلب الخاصة التي تدعم تحويل الطاقة المتجددة" مثل الألواح متوسطة السُمك عالية المقاومة للتآكل لطاقة الرياح البحرية، والأنابيب الفولاذية والفولاذية عالية المقاومة للتآكل للأقواس الكهروضوئية للزراعة في الأراضي المالحة والقلوية، وتعزيز زراعة الأسواق ذات الصلة.
تقديم الدعم للذكاء الاصطناعي وزراعة السوق
وستعمل الحكومة الكورية أيضًا على تعزيز تحول الذكاء الاصطناعي في السيناريوهات الصناعية لتحسين كفاءة الإنتاج وتعزيز أداء حماية البيئة وإدارة السلامة. وتخطط الحكومة للمشاركة في "تحالف AI Factory M.AX" الذي يتكون من 12 مجالًا بما في ذلك الصلب وأشباه الموصلات والسيارات، وأخذ زمام المبادرة في البحث والتطوير لنماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة بالصلب. وفي الوقت نفسه، ستقوم الحكومة الكورية ببناء بيئة افتراضية من خلال "التوائم الرقمية" للسماح للمحترفين بالعمل في المشاهد الافتراضية، وتحويل الخبرة في معايير التشغيل، والصيانة التنبؤية، وإدارة الجودة، وما إلى ذلك إلى بيانات لبناء الأساس لتطبيقات الذكاء الاصطناعي؛ وسوف تعمل على الترويج لمشاريع مصنع الذكاء الاصطناعي الحالية مثل "الصيانة التنبؤية المستقلة للذكاء الاصطناعي في عمليات الصلب والبحث والتطوير في مجال تكنولوجيا الروبوتات المستقلة للعمليات عالية المخاطر" و"بحث وتطوير تكنولوجيا التصنيع المستقلة لتحسين عملية تحسين قدرة تصنيع أنابيب الصلب ذات القطر الكبير" لصناعة الصلب بأكملها؛ بالإضافة إلى ذلك، ستبدأ أيضًا في بناء نظام تجريبي للذكاء الاصطناعي يغطي دورة الحياة الكاملة لصناعة الصلب.
وعلى هذا الأساس، ومن أجل توسيع المعروض من منتجات الصلب عالية الجودة، ستعمل الحكومة الكورية على تشجيع استخدام منتجات الصلب عالية الجودة في بناء البنية التحتية وغيرها من المشاريع؛ وفي الوقت نفسه، ستبدأ في تطوير نماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة بالصلب للمساعدة في تحقيق الابتكار في عمليات التصنيع من خلال الذكاء الاصطناعي. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تعزيز إدارة سلامة المواقع الصناعية، بما في ذلك إدخال المراقبة بالفيديو القائمة على الذكاء الاصطناعي لمنع الحوادث الكبرى وبناء حلول السلامة الذكية للمجمعات الصناعية للصلب. تخطط حكومة كوريا الجنوبية أيضًا لضمان السلامة الوطنية من خلال منع المنتجات التي لا تتوافق مع المعايير الصناعية الكورية (KS) من دخول السوق وتعزيز إدارة ما بعد الحدث.
خطة دعم تحسين القدرة التنافسية الخضراء على مراحل
وستساعد الحكومة الكورية أيضًا في تعزيز التحول في العمليات منخفضة الكربون. فمن ناحية، سيتم تعزيز البحث والتطوير في مجال تكنولوجيا تصنيع الحديد لتقليل الهيدروجين التي أثبتت جدواها والتي اجتازت مراجعة الميزانية بشكل مطرد؛ ومن ناحية أخرى، سيتم تسريع التحول الأخضر لصناعة الصلب من خلال تدابير مثل التوسع في استخدام أفران القوس الكهربائي، وتحقيق الاستقرار في العرض والطلب على الصلب الخردة، وإدخال نظام إصدار شهادات منخفض الكربون.
بدءًا من عام 2026، وقبل أن يتم تسويق تكنولوجيا تصنيع الحديد المختزل بالهيدروجين حوالي عام 2035، ستعمل الحكومة الكورية على تشجيع استبدال المواد الخام والوقود في 11 فرنًا لافحًا وتوسيع القدرة الإنتاجية لأفران القوس الكهربائي؛ ومن ثم، من عام 2036 (عندما من المتوقع أن تبدأ تكنولوجيا صناعة الحديد باختزال الهيدروجين في التسويق) حتى عام 2050، سيتم تحويل الأفران العالية الأحد عشر تدريجيًا إلى 15 فرنًا لصناعة الحديد باختزال الهيدروجين.
في المرحلة الحالية من تسويق تكنولوجيا تصنيع الحديد بتخفيض الهيدروجين، فإن تنمية الطلب على منتجات الصلب منخفض الكربون أمر بالغ الأهمية لتعزيز التحول منخفض الكربون. وفي الوقت الحالي، تقوم الحكومة الكورية بصياغة معايير للصلب منخفض الانبعاثات الكربونية استنادا إلى خصائص إزالة الكربون في صناعة الصلب المحلية، وتخطط لإنشاء آلية لتحفيز الطلب بين الإدارات مرتبطة بنظام الشراء الإلزامي للمنتجات الخضراء، والمشتريات العامة، وما إلى ذلك لمنتجات الصلب المعتمدة منخفضة الكربون.
بالإضافة إلى ذلك، وعدت الحكومة الكورية بتقديم الدعم الكامل لإتقان "صناعة الحديد باختزال الهيدروجين"، وهي التكنولوجيا الأساسية القادرة على تحقيق قفزة إلى الأمام في تحسين القدرة التنافسية الخضراء. في يونيو 2025، اجتاز مشروع تصنيع الحديد باختزال الهيدروجين دراسة جدوى أولية (إجمالي الاستثمار 810 مليار وون)، وسيتم إطلاق سياسات الدعم الفني ذات الصلة رسميًا؛ ستقوم الإدارات المختلفة بصياغة تدابير تحفيزية بشكل مشترك لضمان إمدادات مستقرة من الهيدروجين النظيف المجدي اقتصاديًا. وفي الوقت نفسه، ستعمل وزارة الصناعة والتجارة والطاقة ووزارة المناخ والبيئة والطاقة معًا لصياغة وإصدار خطة لاستخدام الطاقة على أساس إمدادات الطاقة المستقرة.
وفي الوقت نفسه، ستعمل الحكومة الكورية أيضًا على تحقيق الاستقرار في العرض والطلب على خردة الفولاذ، وهي المادة الخام الأساسية للأفران الكهربائية منخفضة الكربون. ويبلغ معدل الاكتفاء الذاتي من الخردة في صناعة الصلب في كوريا الجنوبية حوالي 80% إلى 90%. على الرغم من أنه من الممكن تحقيق درجة معينة من الاكتفاء الذاتي، إلا أن الصناعة تشعر بالقلق من أنه سيكون هناك نقص في إمدادات الخردة عالية الجودة بالنظر إلى التوسع المستقبلي في نطاق الأفران الكهربائية والضوابط المحتملة على تصدير الخردة التي تنفذها الدول الكبرى.
وفي هذا الصدد، تخطط وزارة الصناعة والتجارة والطاقة ووزارة البيئة في كوريا الجنوبية لصياغة وإصدار "خطة زراعة صناعة خردة الفولاذ" بشكل مشترك في النصف الأول من عام 2026. وسيتم استخدام هذه الخطة لتحسين البنية التحتية لنظام خردة الفولاذ، وتحسين ممارسات الصناعة غير المعقولة، وتوضيح معايير تصنيف خردة الفولاذ كمورد. بالإضافة إلى ذلك، ستعمل أيضًا على تعزيز توحيد معايير تجارة الصلب الخردة ووضع لوائح صناعية جديدة تستبدل معاملات الفواتير بالمعاملات النقدية.
وعلى هذا الأساس، أوضحت الحكومة الكورية أيضًا سياسة زراعة الصناعة المتمثلة في تنمية المؤسسات المهنية للصلب الخردة وتقديم حوافز مركزية. ومن المخطط تحديد المؤسسات المهنية من خلال مراجعة المؤشرات مثل حجم المعالجة والقدرات المالية، وفي الوقت نفسه تعزيز تطوير وتطبيق أنظمة فحص الذكاء الاصطناعي وتوسيع نطاق تحويل المعدات لتنمية عدد كبير من شركات الصلب الخردة التنافسية. ولتحقيق هذه الغاية، ستعمل الحكومة تدريجيًا على تحسين ظروف التمويل لشركات الصلب الخردة من خلال الصناديق العامة والخاصة مثل حماية البيئة في مجال الصلب، والصناديق المالية ذات السياسات الدقيقة، وصناديق تكافل الحوكمة البيئية والاجتماعية والحوكمة للصلب.
ومن ناحية أخرى، ستعمل الحكومة الكورية أيضًا على تعزيز تدابير دعم استقرار العرض والطلب على المعادن الخردة غير الحديدية مثل الألومنيوم والنحاس. من بينها، يستكشف مجال خردة الألومنيوم خططًا لفرض استخدام علب الألومنيوم الخردة المحلية كمواد خام معاد تدويرها؛ يدرس حقل النحاس الخردة التدابير اللازمة للقضاء على الصادرات غير القانونية وتعزيز أنظمة الإشراف المنسقة والاحتياطيات العامة.
ومن الجدير بالذكر أن الحكومة الكورية تخطط لصياغة خطة تصدير لتكنولوجيا ومعدات صناعة الحديد المختزل بالهيدروجين على الطريقة الكورية في المستقبل. ولتحقيق هذه الغاية، سنركز على استثمار الموارد وبناء القدرات التجارية للمشتريات والبناء (EPC) لأول مشروع في العالم "لصناعة الحديد بتخفيض الهيدروجين المميع" الذي يعتمد على عملية Finex، وهي التكنولوجيا الأساسية في البلاد.
بالإضافة إلى ذلك، وعدت الحكومة الكورية أيضًا بتقديم الدعم المالي لتحويل العمليات على نطاق واسع والذي لا تستطيع الشركات تحمله بمفردها. في الوقت الحاضر، تركز البلدان (المناطق) الرئيسية مثل اليابان والاتحاد الأوروبي على توفير الدعم المالي وإعانات المعدات المتعلقة بالتحول منخفض الكربون بناءً على خطط تحويل العمليات المحددة للمؤسسات. واستجابة لهذا الاتجاه، تخطط الحكومة الكورية أيضًا لتوفير ضمانات منهجية لتحويل العمليات منخفضة الكربون مثل استبدال الوقود الخام وتوسيع فرن القوس الكهربائي بناءً على "القانون الخاص لصناعة الصلب". وعلى وجه الخصوص، وتحت قيادة وزارة الإستراتيجية والمالية، سيتم إطلاق بحث حول تحديد "تقنيات مصادر الطاقة الجديدة" لتشجيع الاستثمار في تحويل العمليات.
توفير دعم "تعديل القدرات" بناءً على متطلبات المؤسسة والموجهة نحو السوق
وبالنسبة لمنتجات الصلب مثل قضبان الصلب، ومقاطع الصلب، وأنابيب الصلب التي ضعفت قدرتها التنافسية بسبب فائض العرض، فإن الحكومة الكورية سوف تتبنى نهج "دعم الشركات عندما تقترح خطط تعديل القدرة الإنتاجية". وهذا يعني أنه إذا كانت هناك أوجه قصور في خطط التكيف المستقلة التي يتم الترويج لها أو التخطيط لها حاليًا من قبل الشركات الفردية، فيمكن للحكومة الكورية أن تلعب دورًا تنسيقيًا وتهيئ الظروف للشركات لصياغة خطط تعديل مستقلة.
بالنسبة للحالة التي اقترحت فيها العديد من الشركات في فئات مثل قطاعات الصلب وأنابيب الصلب خططًا لتعديل الطاقة الإنتاجية، سيتم توجيه الشركات إلى تعزيز تعديلات الطاقة الإنتاجية بناءً على فرضية أن الشركات تفي بمسؤولياتها التشغيلية مثل ضمان التوظيف، وبالتزامن مع تحديد "مناطق الاستجابة التطلعية للأزمات الصناعية".
إذا تأثر نوع معين من المنتجات بشكل كبير بالمنتجات المستوردة، فإن الحكومة الكورية ستعطي الأولوية لتدابير التعامل مع الواردات، ثم تقوم تدريجيا بتعديل حجم الطاقة الإنتاجية إذا لزم الأمر على أساس ظروف السوق؛ وعلى العكس من ذلك، إذا كان نوع معين من المنتجات أقل تأثراً نسبياً بالمنتجات المستوردة، فإنه سيعطي الأولوية لتهيئة الظروف اللازمة لتعديل الطاقة الإنتاجية.
وبالنسبة للمنتجات التي يتم فيها تخفيف مشاكل العرض الزائد نسبيا، مثل ألواح الصلب الكهربائية، فإن الحكومة الكورية سوف تعمل على تشجيع الاستثمار الحاسم الذي يتطلع إلى المستقبل. وفي ظل هذا الوضع، تخطط الحكومة لتنفيذ استراتيجية استجابة تركز على الطلب من خلال دعم المبادرات التي تشجع الاستثمار التطلعي من قبل الشركات ودراسة تعيين التقنيات الخاصة المتعلقة بالصلب والتي سيتم تطويرها في المستقبل باعتبارها "تقنيات مصدر الطاقة الجديدة".
وفي الوقت الحاضر، أدرجت حكومة كوريا الجنوبية "قضبان الصلب" مسبقًا كهدف رئيسي لتعديل الطاقة الإنتاجية. هذه الفئة ليس فقط لديها استعداد محدود من قبل الشركات لتعديل القدرة الإنتاجية المستقلة، ولكن لديها أيضًا معدل تغلغل للمنتجات المستوردة يبلغ حوالي 3٪ فقط. ولتحقيق هذه الغاية، تخطط الحكومة الكورية للعمل مع الإدارات ذات الصلة لصياغة خطة دعم لصناعة الصلب من أجل "تعديل القدرة الإنتاجية المستقلة فوق نطاق معين".
بالنسبة لمنتجات مثل قضبان الفولاذ المدرجة كأهداف رئيسية لتعديل الطاقة الإنتاجية، تخطط الحكومة لاستكشاف إمكانية تعزيز إعادة هيكلة الأعمال وفقًا لـ "قانون حيوية المؤسسات". وفي حالة استيفاء الشروط ذات الصلة، سيتم توفير الحوافز الضريبية وغيرها من الحوافز لإعادة هيكلة الأعمال. بالنسبة للفئات ذات معدلات تغلغل عالية للمنتجات المستوردة مثل ألواح الصلب المدرفلة على الساخن، وألواح الصلب المدرفلة على البارد، وألواح الصلب المجلفن، سيتم اتخاذ تدابير للتعامل مع الواردات أولاً، ومن ثم سيتم دراسة ما إذا كان سيتم تخفيض الطاقة الإنتاجية تدريجياً.
تم تشغيل مشروع Simandou باستثمارات تزيد عن 20 مليار دولار أمريكي
بلغ مؤشر مديري المشتريات التصنيعي العالمي في أكتوبر 49.7٪
Related blog
