关税“寒潮”下，全球钢市苦寻破冰之路

今年以来，全球钢材市场面临多重压力。世界钢铁协会的数据显示，中国作为全球最大钢材生产国，2月粗钢产量同比下降3.3%至7890万吨；2月全球粗钢产量同比下降3.4%至1.447亿吨。而美国自3月12日起对所有进口钢铁和铝征收25%的关税，全球贸易环境变得更加复杂，影响钢铁的国际贸易量和价格。需求疲软、政策博弈等因素交织，共同构成了2025年开年钢材市场的复杂图景。2025年，钢铁行业将在环保合规、成本控制与全球化布局中不断探寻新的平衡。

需求疲软

近年来，多个国家房地产行业持续低迷。中国房地产行业的持续调整，使得钢铁需求受到抑制，这也是中国粗钢产量下降的重要原因之一。在美国、欧盟、日本和韩国等关键地区，住房建设活动在经历了前期由低利率推动的增长期后，随着各经济体央行提高借贷成本以应对通胀，自2023年开始急剧下降，这种放缓影响了建筑行业的发展，从而降低了对钢铁的需求。

另外，全球制造业活动持续疲软，家庭和企业在耐用品投资上较为谨慎，成本高、经济不确定性和融资环境收紧，导致人们持观望态度，推迟支出决策，使得制造业对钢铁的需求增长缓慢。不过，随着全球经济韧性的展现、融资环境的放宽以及被压抑的需求释放，预计未来全球制造业活动将有所复苏，进而带动钢铁需求增长。

关税冲击

美国政府对钢铝、汽车等产品连加关税，这一贸易保护主义行为是当前影响全球钢市的重要因素，引发其他经济体的连锁反应。

欧盟委员会3月19日发布“钢铁与金属产业行动计划”，提议自2025年4月1日起收紧现行的钢铁保障措施，旨在增强行业竞争力，应对美国钢铁关税的潜在影响。据了解，欧盟现行的保障措施是采用钢铁进口配额的机制，超出配额部分需缴纳25%的关税。

而日本一旦对美国的钢铝出口受阻，国内产能无法有效消化，必然导致产量下降。3月24日，日本制铁公司社长今井正称，美国政府对钢铝、汽车等产品加征关税的措施可能导致日本国内粗钢产量一年减少数百万吨，总产量降至8000万吨以下。届时日本粗钢年产量将降至半个多世纪以来最低水平。

对于韩国，关税的提高可能使韩国钢铁企业重新调整市场布局，寻找新的出口目的地。美国曾是韩国重要的钢铁出口市场，2024年韩国钢铁总出口额中，对美出口约占13%。根据2018年签署的韩美自由贸易协定，韩国可享受每年263万吨的输美钢铁免税配额，但该配额此次也被取消。近日，韩国第二大钢铁制造商——现代制铁公司宣布进入“紧急管理”状态，可见韩国钢铁行业的压力与美国的关税政策脱不了干系。

此外，马来西亚将延长钢铁投资暂停令。近日，马来西亚宣布延长将于今年8月份到期的，自2023年8月15日起针对当地钢铁产能快速扩张现状，实施了为期两年的钢铁投资暂停令。

产业重构

2025年开年，全球钢材市场在迎来因贸易保护主义而使得需求萎缩的“寒冬”的同时，也将为技术革新与绿色转型“破冰”。

中国绿色低碳转型正逐步深入。2月21日，《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》颁布，提出稳步推进企业温室气体信息自愿披露工作。钢铁、铝冶炼等行业是中国温室气体排放的重点行业，通过一系列披露机制的建设，将加快健全绿色低碳发展机制。3月26日，生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，钢铁行业被正式纳入全国碳排放权交易市场。

欧盟优化钢铁业发展。欧盟委员会2月26日发布《清洁工业协议》，根据《清洁工业协议》下的《工业脱碳加速器法案》，欧盟委员会将为工业产品推出自愿碳强度标签，2025年从钢铁开始，然后是水泥。该举措旨在加快能源密集型行业获得清洁能源。此类标签将使工业生产商能够区分其生产活动的碳强度，并从有针对性的激励措施中受益。据悉，钢铁的碳强度标签将基于行业现有的报告来制定。

日本的钢铁业正积极通过氢冶金技术革新推进低碳转型。据日本氢炼铁财团产业联盟技术顾问村上英树介绍，当前日本钢铁企业正通过氢冶金等技术革新推动行业转型，由日本新能源与工业技术发展组织资助的COURSE50项目和炼钢绿色创新项目，正逐步发展成为日本钢铁业转型的动力引擎。据悉，COURSE50项目于2008年启动，旨在开发可以在高炉应用的氢还原技术。

当前，全球钢市既面临着需求结构调整、贸易保护主义抬头等挑战，也拥有新兴市场需求增长、绿色转型带来的新机遇。虽然短期内钢市或许仍会在产量波动、价格震荡中前行，但从长远视角来看，随着全球经济的逐步复苏和产业结构的持续优化，钢铁行业有望通过技术创新、产能优化以及市场拓展等方式，实现更为稳健且可持续的发展。

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